Решение № 2-65/2018 2-65/2018 ~ М-7/2018 М-7/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-65/2018

Дело № 2-65/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 09 февраля 2018 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иванишиной Н.В.,

при секретаре Ковалевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска истец указал, что при осуществлении внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах, проводимой 30 ноября 2017 года в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» (далее по тексту КГБУЗ «Михайловская ЦРБ») <данные изъяты> отделение Барнаул г. Барнаул установлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» не организовано выполнение мероприятий в полном объеме по устранению нарушений, указанных в предписании № 23/163 от 08 ноября 2016 г., выданном ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском. Волчихинском, Ключевском, Угловском районах, срок исполнения которого истек 02 ноября 2017 г., по следующим пунктам:

Не проведен косметический ремонт, не устранены имеющиеся дефекты стен, потолка в детском отделении (стационар), инфекционном отделении, ФАПе села Назаровка, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 11.14 раздела I, п.п. 4.2, 4.4, 4.5 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Не проведен косметический ремонт в варочном цехе пищеблока: не устранены имеющиеся дефекты полового покрытия, стен, потолка, не заменены сгнившие оконные деревянные рамы, в соответствии с п.п. 5.5., 5.6., 5.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не оборудована вентиляция с механическим побуждением тяги для обеспечения кратности воздухообмена и исключения перетекания воздушных масс из «грязных» помещений в «чистые»:

в стационаре: в операционном блоке, перевязочной, в послеоперационных палатах хирургического отделения, процедурных кабинетах;

в поликлинике: в детской консультации, в процедурных, прививочных кабинетах, перевязочной;

в дневном стационаре: в процедурном кабинете;

в помещении автоклавной центрального стерилизационного отделения;

в помещениях дезинфекционной камеры, в соответствии с п.п. 6.4, 6.9, 6.10 раздела I, Приложения № 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Не оборудованы приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением помещения стирального, сушильно-гладильного цехов, помещения приёма и сортировки белья прачечной ЦРБ, в соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.6. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Не выведены за пределы рабочих помещений выключатели бактерицидных облучателей открытого типа в:

лечебно-диагностических кабинетах поликлиники (кабинет дерматовенеролога, стоматологический кабинет, кабинет прививочный взрослого населения, процедурный кабинет, смотровой кабинет, перевязочный кабинет хирурга);

стационара (дневного отделения, хирургическое отделение (абортарий), операционный блок, центральное стерилизационное отделение (ЦСО), отделение скорой помощи (перевязочный кабинет);

процедурные кабинеты: терапевтического отделения, инфекционного отделения, родильного отделения;

в процедурных кабинетах: сельских врачебных амбулаторий <данные изъяты> ФАПов (<адрес>), в соответствии с п. 8.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Не устранены имеющиеся дефекты в покрытии пола и стен прачечной, не заменены сгнившие деревянные окна, в соответствии с п. 2.9. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Юридическое лицо - КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, решение мирового судьи судебного участка Михайловского района № 5-546/2017 от 20 декабря 2017 г. Однако нарушения санитарного законодательства юридическим лицом устранены так и не были.

В связи с чем, истец просил обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства; установить срок для устранения вышеназванных нарушений санитарного законодательства в срок до 01 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, в связи с необходимостью получения большого объема денежных средств для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, полагал возможным установить срок для их устранения до 01 августа 2020 года.

Представитель ответчика КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, наличие выявленных нарушений санитарного законодательства не оспаривала. По объективным причинам, связанными с процедурой получения денежных средств из вышестоящей организации и финансирования ремонтных работ для устранения нарушений, срок, предлагаемый истцом, до 01 августа 2019 года полагала недостаточным, просила увеличить его до трех лет.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ).

Согласно статье 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьями 11, 24 Закона юридическое лицо в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона, исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как следует из материалов дела, при осуществлении внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах, проводимой 30 ноября 2017 года в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» (далее по тексту КГБУЗ «Михайловская ЦРБ») <данные изъяты> отделение Барнаул г. Барнаул установлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» не организовано выполнение мероприятий в полном объеме по устранению нарушений, указанных в предписании № 23/163 от 08 ноября 2016 г., выданном ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском. Волчихинском, Ключевском, Угловском районах, срок исполнения которого истек 02 ноября 2017 г., по следующим пунктам:

не проведен косметический ремонт, не устранены имеющиеся дефекты стен, потолка в детском отделении (стационар), инфекционном отделении, ФАПе села Назаровка, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 11.14 раздела I, п.п. 4.2, 4.4, 4.5 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

не проведен косметический ремонт в варочном цехе пищеблока: не устранены имеющиеся дефекты полового покрытия, стен, потолка, не заменены сгнившие оконные деревянные рамы, в соответствии с п.п. 5.5., 5.6., 5.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не оборудована вентиляция с механическим побуждением тяги для обеспечения кратности воздухообмена и исключения перетекания воздушных масс из «грязных» помещений в «чистые»:

в стационаре: в операционном блоке, перевязочной, в послеоперационных палатах хирургического отделения, процедурных кабинетах;

в поликлинике: в детской консультации, в процедурных, прививочных кабинетах, перевязочной;

в дневном стационаре: в процедурном кабинете;

в помещении автоклавной центрального стерилизационного отделения;

в помещениях дезинфекционной камеры, в соответствии с п.п. 6.4, 6.9, 6.10 раздела I, Приложения № 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Не оборудованы приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением помещения стирального, сушильно-гладильного цехов, помещения приёма и сортировки белья прачечной ЦРБ, в соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.6. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

Не выведены за пределы рабочих помещений выключатели бактерицидных облучателей открытого типа в:

- лечебно-диагностических кабинетах поликлиники (кабинет дерматовенеролога, стоматологический кабинет, кабинет прививочный взрослого населения, процедурный кабинет, смотровой кабинет, перевязочный кабинет хирурга);

- стационара (дневного отделения, хирургическое отделение (абортарий), операционный блок, центральное стерилизационное отделение (ЦСО), отделение скорой помощи (перевязочный кабинет);

- процедурные кабинеты: терапевтического отделения, инфекционного отделения, родильного отделения;

- в процедурных кабинетах: сельских врачебных амбулаторий (ФИО2, ФИО3), ФАПов (<адрес>), в соответствии с п. 8.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях»;

6. Не устранены имеющиеся дефекты в покрытии пола и стен прачечной, не заменены сгнившие деревянные окна, в соответствии с п. 2.9. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Таким образом, при осуществлении медицинской деятельности юридическим лицом нарушены требования действующего санитарного законодательства, а именно: статьи 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Поскольку КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» является юридическим лицом, которое в соответствии с Законом обязано выполнять требования санитарного законодательства при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако в нарушение установленных норм закона ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования Михайловский район в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать юридическое лицо - краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» устранить нарушения санитарного законодательства:

1. провести косметический ремонт, устранить имеющиеся дефекты стен, потолка в детском отделении (стационар), инфекционном отделении, ФАПе села Назаровка, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 11.14 раздела I, п.п. 4.2, 4.4, 4.5 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

2. провести косметический ремонт в варочном цехе пищеблока: устранить имеющиеся дефекты полового покрытия, стен, потолка, заменить сгнившие оконные рамы, в соответствии с п.п. 5.5., 5.6., 5.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. оборудовать вентиляцией с механическим побуждением тяги для обеспечениякратности воздухообмена и исключения перетекания воздушных масс из «грязных»помещений в «чистые»:

- в стационаре: в операционном блоке, перевязочной, в послеоперационныхпалатах хирургического отделения, процедурных кабинетах;

- в поликлинике: в детской консультации, в процедурных, прививочныхкабинетах, перевязочной;

- в дневном стационаре: в процедурном кабинете;

- в помещении автоклавной центрального стерилизационного отделения;

- в помещениях дезинфекционной камеры, в соответствии с п.п. 6.4, 6.9, 6.10раздела I, Приложения № 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4. оборудовать приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией смеханическим побуждением помещения стирального, сушильно-гладильного цехов,помещения приёма и сортировки белья прачечной ЦРБ, в соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.6.СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

5. вывести за пределы рабочих помещений выключатели бактерицидных облучателейоткрытого типа в:

- лечебно-диагностических кабинетах поликлиники (кабинет дерматовенеролога,стоматологический кабинет, кабинет прививочный взрослого населения, процедурныйкабинет, смотровой кабинет, перевязочный кабинет хирурга);

- стационара (дневного отделения, хирургическое отделение (абортарий),операционный блок, центральное стерилизационное отделение (ЦСО), отделение скоройпомощи (перевязочный кабинет);

- процедурные кабинеты: терапевтического отделения, инфекционного отделения, родильного отделения;

- в процедурных кабинетах: сельских врачебных амбулаторий (ФИО2,ФИО3), ФАПов (<адрес>), всоответствии с п. 8.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.3 Р3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения дляобеззараживания воздуха в помещениях»;

6. устранить имеющиеся дефекты в покрытии пола и стен прачечной, заменитьсгнившие деревянные окна, в соответствии с п. 2.9. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режимуработы прачечных».

Установить срок для устранения вышеназванных нарушений санитарногозаконодательства до 1 августа 2020 года.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» в доход Муниципального образования Михайловский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий Н.В. Иванишина