Решение № 2-1-44/2019 2-1-44/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-1-44/2019

Дело №2-1-44/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 05 апреля 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Бибарсова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области Макаренко Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в защиту неопределённого круга лиц о понуждении к совершению действий.

В обоснование предъявленного иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о местном самоуправлении. Проведённой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области находится бесхозяйный объект недвижимости - «Памятный знак - бюст герою СССР ФИО1.», расположенный в деревне Благодать Новодеревеньковского района Орловской области. Указанный объект на учёт в качестве бесхозяйного объекта не поставлен, право собственности на него не оформлено. Поскольку указанный объект собственника не имеет, его сохранность, в том числе антитеррористическая безопасность, надлежащим образом не обеспечивается. С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 20 апреля 2018 года в адрес администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области внесено представление об устранении нарушении законодательства. Однако каких-либо мер со стороны администрации органа местного самоуправления до настоящего времени не принято. Названный памятник в нарушение требований действующего законодательства нигде на балансе не числится, ни за кем ни закреплён и фактически никто не следит за его состоянием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Новодеревеньковский межрайонный прокурор Макаренко Т.М. просила суд обязать администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области осуществить постановку на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятного знака «Бюст Герою СССР ФИО1.», расположенного в деревне Благодать Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Бибарсов И.Д. заявленное исковое требование поддержал, обосновав иск доводами, изложенными в заявлении прокурора.

Представитель ответчика – глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без её участия ввиду занятости на работе, по существу иска не возражает (л.д.14).

При изложенных обстоятельствах, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителя ответчика не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в его отсутствие.

Выслушав помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Бибарсова И.Д. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно Уставу муниципального образования «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования. Вопрос постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учёт и вопрос признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества, расположенный на его территории, относится к компетенции указанного сельского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Соответственно, в силу прямого указания закона, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, и, следовательно, обязан это делать.

В судебном заседании установлено, что на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области находится объект недвижимого имущества - памятный знак «Бюст Героя СССР ФИО1.», расположенный в деревне Благодать Новодеревеньковского района Орловской области. Право собственности на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества он не поставлен, что подтверждено справкой главы администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.10).

30 апреля 2018 года Новодеревеньковским межрайонным прокурором Орловской области в адрес главы Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области выносилось представление об охране памятников истории и культуры (л.д.5-7).

Из сообщения администрации сельского поселения от 16 мая 2018 года (л.д.8) судом установлено, что на бесхозяйный объект – памятный знак «Бюст Героя СССР ФИО1.» отправлена заявка на изготовление технического плана, на установление границ и оформление земельного участка, на котором расположен объект, для постановке его на учёт в качестве бесхозяйного (л.д.8).

Однако, до настоящего времени спорный объект недвижимости на учёт в качестве объекта бесхозяйственного недвижимого имущества не поставлен.

При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что данный объект недвижимого имущества, расположенный на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, собственника не имеет, надлежащий контроль за его содержанием и сохранностью не обеспечивается, чем нарушаются права неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области осуществить постановку на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятного знака «Бюст Героя СССР ФИО1.», расположенного в деревне Благодать Новодеревеньковского района Орловской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано участниками процесса, а также иными лицами, чьи права затронуты настоящим решением суда, в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.