Решение № 2-2691/2017 2-2691/2017~М-2714/2017 М-2714/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2691/2017

Дело № 2-2691-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО6, его представителя адвоката Алгашева Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения, при этом во включении указанных выше периодов работы в специальный страховой стаж по Списку № отказано Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец ФИО6 и его представитель Алгашев Б.З. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО6 приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. В бесспорном порядке истцу включено в специальный страховой стаж 1 год 11 месяцев, тогда как требуемая продолжительность специального стажа для мужчин возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика-монтажника с правом сварочных работ по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация стропальщика 3 разряда строительного управления № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика -монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

Спорными периодами, подлежащими включению в специальный страховой стаж, по мнению истца, являются периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

Указанные периоды не включены ответчиком, поскольку занимаемые истцом должности не предусмотрены Списком №.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций и изолировщики. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и изолировщики в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика-монтажника с правом сварочных работ по четвертому классу. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация стропальщика 3 разряда строительного управления № Стройтреста №.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт работы истца в ОАО «<данные изъяты>» в указанные годы в качестве каменщика-монтажника, стропальщика и получение им заработной платы с августа ДД.ММ.ГГГГ годы, размер которой соответствует полной ставке выполняемой работы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что ФИО6 принят на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ на работу по специальности каменщика-монтажника ж/б конструкций с правом сварочных работ и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности каменщика.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приказом Строительного управления № Строительного треста № от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят каменщиком-монтажником по 4 разряду в бригаду с ДД.ММ.ГГГГ. В ней также имеются сведения о направлении ФИО6 в <адрес> для производства работ по строительству кинотеатра с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен 4–ий квалификационный разряд каменщика, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение выполнения истцом строительных работ приложены объяснительные записки к готовым отчетам строительного управления № Стройтреста №, расшифровки выполнения и ввода объектов.

Указанные документы свидетельствуют о том, что характер деятельности истца был связан непосредственно со строительством новых зданий и протекал в комплексных бригадах.

В ходе судебного заседания истец ФИО6 пояснил, что в спорные периоды работал в комплексной бригаде в качестве каменщика полный рабочий день по строительству жилых домов по <адрес> и др.

Данные им пояснения согласуются с исследованными в судебном заседании документами.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая данное разъяснение, а также наличие документов, свидетельствующих о том, что работа, выполняемая истцом, проистекала в бригаде каменщиков строительной организации, связана с тяжелыми условиями труда, поскольку он занимался строительством новых зданий, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации, суд считает возможным удовлетворить требование истца и включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку N 2 с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени в представленных суду материалах не имеется.

Однако во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, поскольку из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается получение заработной платы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве стропальщика 3 разряда.

Учитывая, что судом установлена неправомерность невключения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №, суд считает возможным удовлетворить требование истца в части признания решения пенсионного органа в указанной части незаконным.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный страховой стаж ФИО6 ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО6 ФИО3 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО4 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО6 ФИО5 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова