Решение № 2-659/2017 2-659/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-659/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Лавренченко Т.А.,

при секретаре

ФИО3,

с участием

истца

ФИО6,

представителя истца по ордеру адвоката

Мирзоевой Н.А.,

представителя ответчика по доверенности

ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району), в котором просил: признать решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха в ЦЦР на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира бригады № на Мангышлакском энергокомбинате имени 60-летия ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту котлотурбинного оборудования ЦЦР № Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ в цехе № Ремонтного завода государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально не подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5, так как наименование организаций «Ремонтный завод» и «Энергокомбинат» не предусмотрены Списком № (1956г.) и Списком № (1991г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадира бригады № на Мангышлакском энергокомбинате имени 60-летия ФИО5, так как не имеется сведений об основной профессии заявителя в период его бригадирства и профессий рабочих в составе бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по сварке ЦЦР № Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по ремонту котло-турбинного оборудования (КТЦ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ в цехе № Ремонтного завода государственного предприятия «Мангушлакский атомный энергокомбинат», так как наименование организаций «Ремонтный завод» и «Энергокомбинат» не предусмотрены Списком № (1956г.) и Списком № (1991г.).

Считает данное решение незаконным, поскольку характер и условия его работы в указанные периоды соответствуют требованиям Списка №2 (1956г.) и Списка №2 (1991г.).

Так, разделом XIV Списка №2 (1956г.) «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены профессии: рабочие – слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; инженерно-технические работники – мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое производство» Списка №2 (1991г.) предусмотрены, в числе прочего, профессии мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, что, по его мнению, соответствует наименованию его должности «мастер по сварке» ЦЦР-3 Ремонтного завода, так как сварочный участок является неотъемлемым производственным участком электростанции.

Таким образом считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение 55-летнего возраста) составил более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель адвокат Мирзоева НА., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить, при этом ФИО1 дополнительно пояснил, что как в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так и в спорные периоды работы он осуществлял трудовую деятельность на одном и том же предприятии, место, условия и характер его работы не менялись.

Полномочный представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО6 не признала и пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ст.30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда РФ №958н от 28 ноября 2014 года, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №258н от 31 марта 201 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 (1956г.) пользуются: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Правом на льготное обеспечение в соответствии с пунктом «б» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 (1991г.) пользуются: мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов теплоподачи.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 (1991г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики. Определяющим фактором для установления права на досрочное пенсионное обеспечение указанных рабочих является характер их работы, а именно занятость на ремонте и обслуживании оборудования, которое указано в данной позиции.

При этом для решения вопроса о пенсионном обеспечении работников в соответствии с данными разделами не имеет значения мощность электростанций, а также и то входит ли электростанция в энергосистему района или является подразделением промышленной организации. В одном случае это большие паросиловые хозяйства, состоящие их нескольких цехов, участков и отделений, а в другом – отдельные цехи: котельные, энергетические и другие. Рабочие, чьи профессии предусмотрены в данном разделе, пользуются правом на пенсионные льготы независимо от структурных подразделений электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства, то есть для включения заявителю в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, должно быть документальное подтверждение его занятости на электростанциях, энергопоездах, в паросиловом хозяйстве.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов ФИО6, приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), так как он подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в количестве 06 лет 6 месяцев 22 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО6 страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5, так как наименование организаций «Ремонтный завод», «Энергокомбинат» не предусмотрены Списком № (1956г.) и Списком № (1991г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира бригады № на Мангышлакском энергокомбинате имени 60-летия ФИО5, так как не имеется сведений об основной профессии заявителя в период его бригадирства и профессий рабочих в составе бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке ЦЦР № Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту котло-турбинного оборудования (КТЦ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ в цехе № Ремонтного завода государственного предприятия «Мангушлакский атомный энергокомбинат», так как должность «мастер по сварке» и наименование организаций «Ремонтный завод», «Энергокомбинат» не предусмотрены Списком № (1956г.) и Списком № (1991г.). При этом справка о работе, выданная Актауским филиалом по личному составу ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЛ-П-724, и акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не были приняты в качестве документов, подтверждающих занятость ФИО6 на работах с тяжелыми условиями труда, так как сведения, содержащиеся в них, не соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке истца. Также не принята во внимание справка, выданная департаментом по работе с персоналом ТОО «Маэк-Казатопром», от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней нет сведений о документах, на основании которых она выдана.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что знаком с истцом ФИО6, так как вместе с ним работал на Мангышлакском энергокомбинате, причем в период с 1987 года по 1988 год они работали с истцом в одной и той же должности – слесаря-ремонтника котло-турбинного цеха ЦЦР Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, а в период с 1988 года по 1991 год оба являлись бригадирами на Мангышлакском энергокомбинате, с той лишь разницей, что он был бригадиром бригады №, а ФИО6 – бригады №. Мангышлакский энергокомбинат занимался производством электрической и тепловой энергии, горячей, технической и питьевой воды. На базе энергокомбината в 1987 году был создан Ремонтный завод, который состоял из цехов централизованного ремонта (ЦЦР) и являлся одним из 17 подразделений Мангышлакского энергокомбината. В обязанности рабочих ЦЦР входил ремонт и обслуживание оборудования котлотурбинных цехов тепловых электростанций (ТЭЦ). За период их с ФИО6 работы на Мангышлакском энергокомбинате Ремонтный завод несколько раз реорганизовывали, приказами всех рабочих переводили под новое руководство, однако ни место, ни характер, ни условия труда при этом не менялись.

Свидетель ФИО18. пояснила суду, что является супругой истца ФИО6 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, также как и супруг, осуществляла трудовую деятельность на Мангышлакском энергокомбинате - в кадровом управлении. Предприятие было крупным, в нем работало более 4000человек. Энергокомбинат занимался производством воды – питьевой и технической, электрической и тепловой энергии. Из Каспия производился забор воды, которая впоследствии с использованием атомного реактора и тепловых электростанций, работающих на сухом газе, перерабатывалась в пригодное для использования состояние. Ее супруг осуществлял трудовую деятельность на энергокомбинате с 1981 года по 1995 год, когда вынужден был уволиться оттуда по состоянию здоровья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 (1956г.) в подразделе а) «Рабочие» предусмотрены профессии «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», в подразделе б) «Инженерно-технические работники» предусмотрена профессии «Мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи».

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 (1991г.) предусмотрены профессии «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (код профессии 2140000а-18455), «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки» (код профессии 2140000б-23362) и «Мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» (код профессии 2140000б-23398). Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном зседании, истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных организациях, в том числе на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха ЦЦР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадира бригады №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по сварке ЦЦР №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по ремонту котло-турбинного оборудования ЦЦР 3 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ цеха №, что подтверждается записями в трудовой книжке, пенсионным делом истца и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО6 было отказано по причине того, что он подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда в количестве 6 лет 6 месяцев 22 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были зачтены периоды работы истца на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха ЦЦР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира бригады №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке ЦЦР №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту котло-турбинного оборудования ЦЦР 3 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ цеха №, так как наименование организаций «Ремонтный завод» и «Энергокомбинат», и наименование должности «мастер по сварке» не предусмотрены Списком № (1956г.) и Списком № (1991г.), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира бригады №, поскольку в представленных ФИО6 документах отсутствуют сведения об основной профессии заявителя в данный период и профессии рабочих в составе бригады.

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ УПФ РФ по <адрес> и считает их нарушающими право ФИО6 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в 1981 году ФИО6 окончил Невинномысский энергетический техникум по специальности «парогенераторные и турбинные установки ТЭС» и ему присвоена квалификация техника-теплотехника.

Из акта проверки факта льготной работы ФИО6 для решения вопроса назначения пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> ФИО13, и.о. директора Актауского филиала по личному составу Государственного архива <адрес> ФИО14 и архивистом Актауского филиала по личному составу Государственного архива <адрес> ФИО15 на основании архивных документов, поступивших на хранение из Республиканского государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат», следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха теплоэлектроцентрали ЦЦР №, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ) работал в качестве мастера по ремонту оборудования котло-турбинного цеха ЦЦР №, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха. В указанные периоды он был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, занят на работах с тяжелыми условиями труда, согласно Списку №, разделу 13, подразделу А, позиции 2140000а-18455 и Списку 2, раздела 13, подразделу Б, позиции 2140000б-23362, совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулов) не допускал, ученических и административных отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке №/ФЛ-П-724, выданной Актауским филиалом по личному составу ГУ «Государственный архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день на Мангышлакском атомной энергокомбинате (МАЭК) на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная справка содержит также сведения о начислении ФИО6 заработной платы за период с марта 1981 года по июнь 1995 года.

Согласно справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 осуществлял трудовую деятельность в РГП МАЭК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КТЦ ЦЦР ТЭЦ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера КТЦ ЦЦП ТЭЦ 3. При этом сведения о получаемой заработной плате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года носят непрерывный характер. Основанием к выдаче справки явились лицевые счета <***>, 12679. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия.

Согласно справке, выданной ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ за №, с ДД.ММ.ГГГГ Мангышлакский энергозавод реорганизован в Мангышлакский энергокомбинат (МАЭК) им.60-летия ФИО5 на основании приказа ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Актауской горадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ МАЭК переименован в Государственное предприятие «Мангышлакский атомный энергокомбинат». В настоящее время (2002 год) предприятие имеет название Республиканское государственное предприятие «Мангышлакский атомный энергокомбинат» и является правопреемником Мангышлакского энергозавода.

Из справки, выданной зам.управляющего директора по работе с персоналом ТОО «Маэк-Казатомпром» ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Мангистауский атомный энергокомбинат <адрес> (МАЭК) (ранее – Шевченковская АЭС, Мангышлакский энергозавод, Мангышлакский энергокомбинат имени 60-летия ССР) ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ТОО «Маэк-Казатомпром». Производство электрической и тепловой энергии, пара, горячей, технической и питьевой воды осуществляется посредством реактора БН-350; Завода по производству дистиллята и промышленного теплоснабжения (ЗПД и ПТВС); трех тепловых электростанций, работающих на газе: ТЭЦ 1 МАЭК, ТЭЦ2 МАЭК, ТЭЦ 3 МАЭК.

Ремонтом и обслуживанием оборудования котлотурбинных цехов тепловых электростанций занимается ЦЦР (цех централизованного ремонта) Ремонтного завода, базирующийся соответственно ТЭЦ -1 (ЦЦР-1), ТЭЦ-2 (ЦЦР-2) и ТЭЦ-3 (ЦЦР-3).

Аналогичные сведения об образовании и последующих процессах реорганизации предприятия Мангышлакский энергокомбинат содержатся в архивной справке №/П-53, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления по развитию языков, архивов и документации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из истории предприятия, размещенной на официальном сайте ТОО «Маэк-Казатомпром», следует, что Мангышлакский энергокомбинат как самостоятельное предприятие было образовано ДД.ММ.ГГГГ. Этому предшествовало прибытие на Мангышлак в 1960 году первого энергопоезда, после чего в 1962 году была запущена дизельная электростанция, а уже в декабре 1962 года введены в строй первые агрегаты ТЭЦ-1. В 1969 году запущена ТЭЦ-2. В 1973 году был произведен энергетический пуск атомного реактора БН-350, а в марте 1983 года и октябре 1984 года введены в строй блоки ТЭЦ-3. В те годы электрические нагрузки комбината доходили до 750 Мвт, дистиллята производилось более 100 тысяч тонн в сутки. Кроме того, из указанной информации следует, что в 1987 году был создан Ремонтный завод: ТЭЦ-1 – ЦЦр-1; ТЭЦ-2 – ЦЦР-2; ТЭЦ-3 – ЦЦР-3, который являлся подразделением энергокомбината.

Согласно положениям «ТП 34-70-017-86. Типовое положение о цехе централизованного ремонта», цех централизованного ремонта оборудования (ЦЦР) является самостоятельным структурным подразделением электростанции. В ведении ЦЦР находится оборудование, в числе прочего, сварочного участка. ЦЦР создается для организации и производства технического облуживания, капитальных, средних и текущих ремонтов, а также работ по модернизации и реконструкции тепломеханического оборудования (котельных, турбинных цехов) ТЭС. К основным задачам ЦЦР относится обеспечение заданного уровня готовности, высокой степени надежности и экономичности работы тепломеханического оборудования (котельных и турбинных цехов) ТЭС за счет организации и своевременного производства его ремонта. В функции ЦЦР, в числе прочего, входит производство качественного технического обслуживания и ремонта тепломеханического оборудования электростанции; участие в проведении испытаний оборудования, в проверке его технического состояния и дефектации.

В составе ЦЦР могут быть организованы: котельный участок, турбинный участок, участок общестанционного оборудования, сварочный участок и другие, которые осуществляют ремонт и техническое обслуживание тепломеханического оборудования электростанции. В соответствии со специализацией и объемами работ в участках организуются производственные участки по видам ремонтируемого оборудования, возглавляемые старшими мастерами (мастерами), в частности, участок сварки. В зависимости от специализации на участке вспомогательного производства организуются производственные участки (бригады), возглавляемые старшими мастерами (мастерами).

Согласно типовому образцу должностной инструкции бригадира на участках основного производства, бригадир на участках основного производства относится к категории рабочих. Бригадир работает в бригаде в качестве рабочего по своей специальности, уделяя необходимое время руководству бригадой.

Согласно должностной инструкции бригадира слесарей ремонтных и аварийно-восстановительных работ на тепловых электростанциях, бригадир – это передовой, квалифицированный работник, обладающий организаторскими способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады. Бригадира избирают на собрании бригады большинством голосов. Бригадир является членом бригады и выполняет работу в соответствии со своими должностными обязанностями. Бригадир слесарей ремонтных и аварийно-восстановительных работ относится к категории рабочих, принимается на работу и увольняется с нее приказом руководителя организации, которому он непосредственно подчиняется в своей работе.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что ее супруг в период с 1981 года по 1995 год осуществлял трудовую деятельность на Мангышлакском энергокомбинате в различных должностях. Предприятие было крупным, в нем работало более 4000человек. Энергокомбинат занимался производством воды – питьевой и технической, электрической и тепловой энергии. Из Каспия производился забор воды, которая впоследствии, с использованием атомного реактора и тепловых электростанций, работающих на сухом газе, перерабатывалась в пригодное для использования состояние.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО11 следует, что в период с 1987 года по 1988 год они с истцом работали в одной и той же должности – слесаря-ремонтника котло-турбинного цеха ЦЦР Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, а в период с 1988 года по 1991 год оба являлись бригадирами на Мангышлакском энергокомбинате, с той лишь разницей, что свидетель был бригадиром бригады №, а ФИО6 – бригады №. Мангышлакский энергокомбинат занимался производством электрической и тепловой энергии, горячей, технической и питьевой воды. На базе энергокомбината в 1987 году был создан Ремонтный завод, который состоял из цехов централизованного ремонта (ЦЦР) и являлся одним из 17 подразделений Мангышлакского энергокомбината. В обязанности рабочих ЦЦР входил ремонт и обслуживание оборудования котлотурбинных цехов тепловых электростанций (ТЭЦ). За период их с ФИО6 работы на Мангышлакском энергокомбинате Ремонтный завод несколько раз реорганизовывали, приказами всех рабочих переводили под новое руководство, однако ни место, ни характер, ни условия труда при этом не менялись.

Как следует из уточняющей справки №, данной ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ руководством Мангышлакского энергокомбината, имеющейся в выплатном деле свидетеля №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 13, подраздел «а», п.2140000а-18455). При этом он осуществлял трудовую деятельность на комбинате в должности слесаря на обслуживании и ремонте оборудования котло-турбинного цеха.

Согласно сведениям о пенсионных правах застрахованного лица, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период работы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ГУ УПФ РФ по <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и указан как особые условия труда по коду 2140000а-18455.

Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что, работая в спорные периоды на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината им.60-летия СССР, ФИО6 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, относящихся к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району во включении периодов работы истца на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината им.60-летия ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха ЦЦР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадира бригады №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по сварке ЦЦР №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по ремонту котлотурбинного оборудования (КТЦ) ЦЦР № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ в цехе № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорные периоды, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу прямого указания закона, пенсия истцу может быть назначена лишь с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО6 страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО6 страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту оборудования котло-турбинного цеха в ЦЦР на Ремонтном заводе Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадира бригады № на Мангышлакском энергокомбинате имени 60-летия ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по сварке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по ремонту котлотурбинного оборудования ЦЦР № Ремонтного завода Мангышлакского энергокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника котельного оборудования КТЦ в цехе № Ремонтного завода государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат» (до ДД.ММ.ГГГГ Мангышлакского энергокомбината имени 60-летия ФИО5).

Признать за ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.)

Судья Лавренченко Т.А.