Решение № 12-153/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 12-153/2025

<данные изъяты>

№ 12- 153/2025

УИД: 63RS0045-01-2025-000333-37


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2025 г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Потапова Ю.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное военным комиссаром Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара Промышленного района г. Самары Самарской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления должностного лица следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. не исполнил обязанности по воинскому учету, чем нарушил положения ст. 21.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по административному делу ссылаясь на то, что в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки его к месту прохождения военной службы, однако им ДД.ММ.ГГГГ был подан административный иск в Промышленный районный суд г. Самары, что указывает на невозможность исполнения решения о призыве, а также всех мероприятий, связанных с исполнением данного решения, предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем считает, неявку по повестке на ДД.ММ.ГГГГ уважительной, так как явка по этой повестке привела бы к тому, что он оказался на режимном объекте без способов связи и возможности защищаться от незаконных действий, что привело бы к исполнению решения о призыве.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, показав, что ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в военный комиссариат Промышленного района г.Самары, где на него был составлен протокол за неисполнение обязанности по воинскому учету и в тот же день вынесено обжалуемое постановление, которое он получил лично.

Представитель военного комиссариата Промышленного района г.Самары Самарской области ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы заявителя, возражения представителя военного комиссариата Промышленного района г.Самары Самарской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление должностного лица подана заявителем в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1-2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: дата и место рассмотрения дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом военного комиссариата Промышленного района г. Самары Самарской области ни одно из указанных требований закона в должной степени не исполнено, и допущены нарушения указанных процессуальных норм.

В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не указаны время и место совершения административного правонарушения, не изложены обстоятельства установленные при рассмотрении дела, не указана квалификация правонарушения, то есть отсутствует указание на часть статьи 21.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения.

Отсутствие времени и места правонарушения является существенным недостатком протокола и постановления должностного лица, и не позволяет определить срок давности привлечения к административной ответственности.

Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Вместе с тем, статья содержит четыре части, предусматривающие различные деяния, и разные размеры административного наказания в виде административного штрафа за их совершение.

В протоколе об административном правонарушении от 10.01.2025г., как и в постановлении об административном правонарушении, событие административного правонарушения, вменяемого ФИО2, фактически не описано.

Нарушение процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении влечет невозможность его использования в качестве доказательств (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Постановление военного комиссара Промышленного района г.Самары Самарской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, не соответствует требованиям пп.4, 5, 6 ст.29.10 КоАП РФ, так как в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны: - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; квалификация административного правонарушения, предусматривающая административную ответственность ФИО2

Кроме того, в постановлении об административном правонарушении в отношении ФИО2 нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения им административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности. Отсутствует указание на наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по административному делу.

Таким образом, должностным лицом военного комиссариата Промышленного района г.Самары Самарской области при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка доказательствам, и обстоятельствам совершенного правонарушения. Кроме того, при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, которые не могут быть устранены судом, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Промышленного района г.Самары Самарской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, удовлетворив жалобу ФИО2 в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения

Судья <данные изъяты> Ю.В. Потапова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>