Постановление № 5-1944/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-1944/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, проживающего и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес> магазин одежды и обуви, в ходе рейдового осмотра, проведенного в соответствии с плановым рейдовым заданием № от ДД.ММ.ГГ выявлен факт осуществления деятельности магазина «<...>», принадлежащего ИП ФИО1, в сфере оказания предоставления розничной торговли не продовольственными товарами, в которых оказываются подобные услуги при очном присутствии гражданина, деятельность которых ранее была приостановлена в соответствии с п. 20 Постановления губернатора Московской области № 108-ПГ от 12 марта 2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности…» (далее Постановление губернатора Московской области № 108-ПГ от 12 марта 2020 года).

Уведомление о готовности объекта розничной торговли в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия московской области и органа местного самоуправления муниципального образования ИП ФИО2 не направлялось.

Правонарушение квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Участвующая в судебном заседании предприниматель ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, вину признал. Ходатайствовала о назначении минимального штрафа с рассрочкой.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса,

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. № 178-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» предусмотрены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории.

В соответствии с п. 10 указанного Постановления с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (включительно) приостановлена работа объектов розничной торговли.

Возобновление деятельности объектов розничной торговли допускается с даты направления уведомления о готовности объекта в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, но не ранее ДД.ММ.ГГ

Виновность индивидуального предпринимателя в совершении указанного правонарушения подтверждается признательными пояснениями ФИО1 в судебном заседании о том, что в период действия ограничительных мер осуществлялась торговля; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в котором изложена сущность правонарушения; плановым заданием; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО1 осуществлял деятельность по продаже одежды и обуви с ДД.ММ.ГГ. соблюдал стандарты по организации работы магазина, не знал о необходимости направления уведомления о начале деятельности в министерство сельского хозяйства и органы местного самоуправления; фототаблицей, в которой наглядно отражена работа магазина и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается в качестве допустимого доказательства по делу.

Сведения, изложенные в протоколе, а также в иных письменных материалах дела, согласуются с пояснениями индивидуального предпринимателя и не противоречат ему. Не доверять представленным сведениям оснований не имеется.

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности. Факт осуществления торговли, отсутствия необходимых условий подтверждается как самими индивидуальным предпринимателем, так и письменными материалами.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

Смягчающими обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающие обстоятельства судом не установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев.

При этом следует исходить из того, что рассрочка уплаты штрафа может предоставляться только при наличии оснований связанных с материальным положением лица, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к его уплате.

Учитывая ходатайство индивидуального предпринимателя, его финансовое положение, суд приходит к выводу о возможности рассрочки штрафа на три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Рассрочить выплату штрафа на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГ: по <...> рублей ежемесячно с ДД.ММ.ГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.Н.Попова