Постановление № 5-69/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-69/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-69

по делу об административном правонарушении

г. Зуевка 13 июня 2017 г.

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дресвянникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении СПК племзавод <данные изъяты>», <данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось, с участием защитника юридического лица ФИО2, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> ФИО1 Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. при проведении Управлением ФИО1 <адрес> плановой выездной проверки по соблюдению требований законодательства российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования в отношении СПК племзавод «<данные изъяты> установлено, что согласно данным статистического отчета по форме 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2016 год СПК племзавод «<данные изъяты>» использовано в том числе 2540 тонн навоза свиней свежего III класса опасности, 0,06 тонны отходов минеральных масел моторных, III класса опасности, 20200 тонны навоза крупного рогатого скота свежего IV класса опасности, 5485 тонны навоза свиней перепревшего IV класса опасности. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ для перевозки навоза крупного рогатого скота свежего с ферм <адрес> и д. Старки в бурт необходимо осуществить перемещение отхода за пределы границ земельного участка, находящегося в аренде СПК ПЗ «<данные изъяты> Согласно схеме расположения лагун для перепревания навоза свиней свежего для транспортирования указанного отхода также необходимо осуществить перемещение за пределы границ земельного участка. Согласно протоколам результатов испытаний проб отходов от ДД.ММ.ГГГГ №-о, 123-0, 124-о и заключениями экспертной организации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отход из бурта представляет собой навоз крупного рогатого скота свежий, отработанные масла представляют собой отходы минеральных масел моторных. В соответствии с п.3.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, СПК племзавод <данные изъяты>» осуществляло деятельность по транспортированию и утилизации отходов I-IV классов опасности без лицензии, что является нарушением п. 1 ст.9 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В действиях СПК племзавод «<данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> ФИО1 Д.С. показала, что вина СПК племзавод «<данные изъяты>» установлена материалами дела, юридическое лицо осуществляет деятельность по утилизации и транспортированию отходов III -IV класса опасности, указанная деятельность подлежит лицензированию. ДД.ММ.ГГГГ СПК племзавод «<данные изъяты>» выдано предписание по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО3, по доверенности, вину СПК племзавод «<данные изъяты> полностью признал, пояснил, что СПК предпринимаются меры по устранению природоохранного законодательства. СПК племзавод «<данные изъяты>» заключило договор подряда с ООО «Ритм» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому подрядчик – ООО «Ритм» обязуется выполнить технологический регламент производства органического удобрения на основе навоза для 3 площадок, то есть в процессе производства отходы в виде навоза становятся удобрением для нужд предприятия. Все отработанные масла сливаются в железные бочки, обтирочный материал, загрязненный маслами, накапливается в запираемом металлическом ящике для последующей утилизации специализированной организацией.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав, оценив, материалы дела, суд находит вину СПК племзавод «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В судебном заседании установлено, что СПК племзавод <данные изъяты>» осуществляет деятельность по транспортированию и утилизации отходов III -IV класса опасности, а именно отходов минеральных моторных масел III класса опасности, навоза крупного рогатого скота свежего –IV класса опасности.

Указанные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-КИР-17; актом № обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований; от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к акту № обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к акту обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия СПК племзавод «<данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

При назначении СПК племзавод «<данные изъяты>» наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность СПК племзавод «<данные изъяты>» суд признает: совершение правонарушения впервые, полное признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер безопасности в целях исключения негативного воздействия на окружающую природную среду; тяжелое материальное положение предприятия.

При назначении наказания суд учитывает, что совершение СПК правонарушения не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью людей, объектам животного и растительного мира, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует. Как следует из представленных материалов СПК племзавод «<данные изъяты> заключило договор подряда с ООО «Ритм» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому подрядчик – ООО «Ритм» обязуется выполнить технологический регламент производства органического удобрения на основе навоза крупного рогатого скота для 3 площадок. Таким образом, образующийся в результате производственной деятельности навоз будет использоваться предприятием для собственных нужд при дальнейшем осуществлении хозяйственной деятельности в качестве удобрения в соответствии с технологической документацией, что также подтверждается справкой ООО «Ритм». Все отработанные масла сливаются в железные бочки, обтирочный материал, загрязненный маслами, накапливается в запираемом металлическом ящике для последующей утилизации специализированной организацией, что не оспаривалось в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу изложенного суд считает, что цели административного наказания, восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, могут быть достигнуты путем назначения СПК племзавод «Соколовка» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 19.20 ч. 1, 29.5-29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СПК племзавод <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зуевского районного суда В.А. Дресвянников