Решение № 2-3621/2018 2-3621/2018~М-2941/2018 М-2941/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3621/2018

Дело № 2-3621/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.

при секретаре судебного заседания Анпиловой А.О.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО2 (доверенность 29.08.2018),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к ответчику - администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с иском о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>, в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой произведено – демонтаж кладовой (9), демонтаж оконно-дверного блока и часть стены под окном в стене между кухней (3) и балконом, устройство двери из ПВХ.

В обоснование заявленных требований указала, что в августе 2009 года ею была проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж кладовой 1,53 кв.м, демонтаж кладовой (9), демонтаж оконно-дверного блока и часть стены под окном в стене между кухней (3) и балконом, устройство двери из ПВХ. Решение о согласовании перепланировки квартиры ею были получены в МАУ «Архитектурно-планировочное бюро». Разрешения на перепланировку квартиры в администрации Старооскольского городского округа она не получала. При обращении в Управление Архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила учесть, что перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что в нарушение ч. 1 ст. 26 ЖК РФ истцом в материалы гражданского дела не представлены сведения, указывающие на выдачу разрешения на перепланировку квартиры по указанному адресу. При обращении ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ей был дан ответ о том, что постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 19.05.2008 № 826 создана межведомственная комиссия по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Старооскольского городского округа. В указанную межведомственную комиссию за согласованием проведения переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с мая 2008 года по август 2018 года истец не обращалась. Таким образом, согласно представленной ФИО1 проектной и технической документации, перепланировка квартиры в монолитном многоквартирном жилом доме, а именно: демонтаж кладовой, демонтаж оконно-дверного блока и части стены под окном в стене между кухней и балконом, устройством двери из ПВХ выполнены самовольно без получения разрешительной документации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 09.10.2000.

В указанной квартире без разрешительных документов были проведены следующие работы: демонтаж кладовой (9), демонтаж оконно-дверного блока и часть стены под окном в стене между кухней (3) и балконом, устройство двери из ПВХ.

Согласно архитектурных решений 271-2009-АР, выданных МАУ «Архитектурно-планировочное бюро» технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других нор, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Белгородской области в Старооскольском районе) № 3/1655 от 12.07.2018 жилая квартира №№, расположенная по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> (после планировки), не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 27-СО от 10.10.2018 следует, что указанная квартира после проведения перепланировки соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в нормативных документах, регламентирующих строительную деятельность. Квартира №№ не создает препятствий в пользовании соседними помещениями и квартирами, расположенными по тому же адресу; эксплуатация квартиры после проведения перепланировки возможна в соответствии с ее основным функциональным назначением – помещения для постоянного проживания; не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления ее эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального ремонта.

Произведенная перепланировка квартиры №№ расположенной по адресу: г. Старый Оскол, <адрес>, соответствует требованиям ст. 29 ч. 4 ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует его назначению, произведенные изменения не повлияли и не создают угрозу жизни и проживанию.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов ответчика, иных лиц, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, ответчиком суду представлено не было.

Вопреки доводам ответчика о том, что истцом был нарушен порядок согласования работ, установленный законодательством РФ, действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в перепланированном состоянии от обращения либо не обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование.

Законодательство, в частности ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства того, что работы по перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, <адрес> в перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 22.10.2018.