Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоаннинский «13» ноября 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Седовой Т.А.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2 на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГУ УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения в части отказа зачесть в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта получения заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области) о признании незаконным решения в части отказа зачесть в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 26.04.2017 года он обратился в УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 07.08.2017 года № 294452 ответчик отказал ему в назначении пенсии. Причиной отказа, указанной в решении, явилось то, что в страховой стаж не зачтены периоды его работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года, поскольку документально не подтверждается его занятость в технологическом процессе и на ремонте оборудования, с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года по причине отсутствия в трудовой книжке отметки куда он был принят на работу, а также по причине непринятия справки о заработной плате за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года, так как не подтверждена достоверность сведений, указанных в справке, в связи с чем величина ИПК составила 22,398, вместо требуемого не менее 30. Указанные причины отказа он считает формальными, поскольку неточности при заполнении трудовой книжки в сведениях об организации, в которую он был принят на работу, допущены по вине должностных лиц, заполнявших данные. Указывает, что в трудовой книжке содержатся четкие сведения о том, что принят он был на работу водителем ООО «Ихрис», на печати также четко указано ООО «Ихрис» г. Ногинск Московской области. Считает, что выявленный недостаток не должен лишать его права на получение пенсии. Период его работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года слесарем-ремонтником в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» подтверждается выданной ему справкой № 192 от 14.07.2009 года об особом характере работы и условий труда, необходимых для начисления льготной пенсии, в которой указано, что он на указанном предприятии работал полный рабочий день в полную рабочую неделю на производстве редкоземельных элементов химическим способом и был постоянно занят в указанном технологическом процессе. Справка № 104 от 14.07.2009 года о заработной плате с 1987 года по 1991 год, выданная в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», не вызвала нареканий у ответчика, однако не была принята им к производству по той причине, что данное предприятие на запросы ответчика, подтверждающих сведений о зарплате не предоставило. По Списку № 1 при достижении мужчинами возраста 53 лет, наличии льготного стажа 7 лет и страхового стажа 20 лет гражданин вправе получать льготную пенсию по старости. 06 апреля 2017 года ему (истцу) исполнилось 53 года. Ему зачтен льготный стаж 7 лет 1 месяц 1 день и страховой стаж 21 год 1 месяц 2 дня, но в связи с непринятием к производству справки о зарплате за 5 лет и невключением периода его работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года в льготный и в страховой стаж, а также периода его работы с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года в страховой стаж, его ИПК составляет 22,398, при необходимом 30.

С учётом дополнений просит суд: установить факт получения заработной платы в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с января 1987 года по декабрь 1991 года, указанной в справке № 104, выданной 14 июля 2009 года ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод»; признать решение УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области № 294452/17 от 07.08.2017 года в части невключения в льготный и страховой стаж периода его работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года в должности слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», в страховой стаж периода его работы с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года в должности водителя ООО «Ихрис»; обязать ответчика включить в льготный и страховой стаж период работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года в должности слесаря-ремонтника в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» и включить в страховой стаж период работы с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года в должности водителя ООО «Ихрис»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении уточнённых исковых требований, пояснив, что ФИО1 обратился в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления истцу не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы в должности слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», поскольку отсутствует документальное подтверждение выработанного стажа на работах, предусмотренных Списком № 1, в также в должности водителя в ООО «Ихрис», поскольку в трудовой книжке ФИО1 в штампе не читается место работы перед записью о работе. Кроме того, во внимание не принята справка, выданная ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» от 14.07.2009 г. о заработной плате за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года, поскольку при проверке проводимой УПФР в Новоаннинском районе, ответы на запросы о проверке достоверности справки о заработной плате не поступили. Просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 28/, обратился в УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области № 294452/17 от 07.08.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, при имеющемся индивидуальном пенсионном коэффициенте в размере 22,398. В специальный стаж ФИО1 зачтено 07 лет 01 месяц 1 день. Не были включены: в специальный стаж период работы слесарем-ремонтником в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 02.12.1991 года по 31.07.1991 года, так как документально не подтверждается занятость заявителя в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования; в страховой стаж период работы водителем в ООО «Ихрис» с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года, так как нет отметки куда принят заявитель на работу. Всего не зачтено 01 год 05 месяцев 22 дня. Не принята к производству справка о заработной плате за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года, выданная ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», так как не подтверждена достоверность сведений, указанных в справке /л.д. 26-27/.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке /л.д. 7-19/ ФИО1 01.11.1984 года был принят на работу в цех № 4 Киргизского горно-металлургического комбината слесарем по 3 разряду, на основании приёмной записки № 570 от 23.10.1984 года (запись № 4). 01.01.1988 года на основании распоряжения № 75 от 30.12.1987 года ФИО1 был переведен слесарем-ремонтником по 3 разряду в цехе № 4 (запись № 5), 01.11.1989 года на основании распоряжения № 82 от 30.10.1989 года переведен слесарем-ремонтником по 4-му разряду в цехе № 4 (запись № 6). 31.07.1992 года ФИО1 был уволен по собственному желанию на основании приказа № 592 от 03.08.1992 года (запись № 7).

Указанные в трудовой книжке периоды работы ФИО1 также подтверждаются справкой № 192 от 14.07.2009 года /л.д. 25/. Согласно справке Киргизский горно-металлургический комбинат с 01.07.1955 года преобразован в Акционерное общество открытого типа «Кыргызский химико-металлургический завод» на основании Постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.06.95 года № 17/1-199. Акционерное общество открытого типа «Кыргызский химико-металлургический завод» с 27.05.2004 года переименован в Открытое акционерное общество «Кыргызский химико-металлургический завод» на основании свидетельства о государственной перерегистрации № 1498-3308-АО код 5785425.

Согласно справке № 104 от 14.07.2009 года, выданной ФИО1 ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» /л.д. 24/, его заработок, учитываемый при исчислении пенсии составляет: за 1987 год – <данные изъяты>, за 1988 год – <данные изъяты>., за 1989 год – <данные изъяты>., за 1990 год – <данные изъяты>., за 1991 год – <данные изъяты>. Всего сумма заработной платы, выплаченной ФИО1 за период с января 1987 года по декабрь 1991 года, составила <данные изъяты>.

Указанная справка выдана на основании лицевых счетов. Справка подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и исполнителем, заверена печатью предприятия.

Таким образом, работодателем подтверждён вышеуказанный период работы, дающей право на льготную пенсию, а также получения заработной платы за период с 1987 год по 1991 год в указанном размере. Оснований не доверять указанным в справках данным у суда не имеется.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку ФИО1 в ином порядке не может установить факт получения им заработной платы за период его работы в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с января 1987 года по декабрь 1991 года, установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как связано с его правом на получение пенсии, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 об установлении факта получения заработной платы в период с 1987 по 1991 год в указанном в справке размере.

Также, суд полагает подлежащими частичному удовлетворению требования истца о признании незаконным решения УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от 07.08.2017 года № 294452/17 в части отказа зачесть в льготный и страховой стаж период работы с 02.12.1991 года по 31.07.1992 года в должности слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» по следующим основаниям.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 2, 4, 11, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздела 4 «Производство редкоземельных элементов химическим способом (12204000) Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (позиция 12204000-17541).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, определяющим условием для назначения пенсии в данном случае является участие в технологическом процессе производства редкоземельных элементов химическим способом полный рабочий день.

13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь. Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Так, в статье 1 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Статьёй 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации, его пенсионное обеспечение осуществляется по российскому законодательству. При этом для установления права на пенсию подлежат учёту периоды работы истца на территории Республики Кыргызстан по правилам Российского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 апреля 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 /л.д. 7-19/, он с 01.11.1984 года был принят на работу в цех № 4 Киргизского горнометаллургического комбината слесарем по 3 разряду, на основании приёмной записки № 570 от 23.10.1984 года. 01.01.1988 года на основании распоряжения № 75 от 30.12.1987 года ФИО1 был переведен слесарем-ремонтником по 3 разряду в цехе № 4, 01.11.1989 года на основании распоряжения № 82 от 30.10.1989 года переведен слесарем-ремонтником по 4-му разряду в цехе № 4. 31.07.1992 года ФИО1 был уволен по собственному желанию на основании приказа № 592 от 03.08.1992 года.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для начисления льготной пенсии от 14.07.2009 года, выданной ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» /л.д. 25/ Киргизский горнометаллургический комбинат с 01.07.1955 года преобразован в Акционерное общество открытого типа «Кыргызский химико-металлургический завод» на основании Постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.06.95 года № 17/1-199. Акционерное общество открытого типа «Кыргызский химико-металлургический завод» с 27.05.2004 года переименован в Открытое акционерное общество «Кыргызский химико-металлургический завод» на основании свидетельства о государственной перерегистрации № 1498-3308-АО код 5785425. Вместе с тем, указанной справкой подтверждаются периоды работы ФИО1, отражённые в трудовой книжке, а также в справке содержатся сведения о том, что ФИО1 работал на предприятии Киргизский горнометаллургический комбинат полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве редкоземельных элементов химическим способом и был постоянно занят в указанном технологическим процессе. Основания выдачи справки: ЕТКС, расчетные ведомости, карточка ф. Т-2, лицевые счета, должностные и рабочие инструкции, технологические инструкции (по разделению редкоземельных элементов методом жидкостной экстракции получения окиси иттрия с применением трибутилфосфата, Ди-2, соляной кислоты, щавелевой кислоты), карты рабочих переделов за указанный период, штатное расписание и штатная расстановка рабочих цеха № 4 за вышеуказанный период, в производстве редкоземельных элементов химическим способом из радиоактивного редкоземельного сырья, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

20 марта 1986 года ФИО1 комитетом профсоюза Киргизского горнометаллургического комбината было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» /л.д. 43/.

Таким образом, исследованными в судебном заседании документами, вопреки доводам ответчика, подтверждается, что в указанный выше спорный период истец работал в должности слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю в технологическим процессе в производстве редкоземельных элементов химическим способом, что соответствует Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Во время выполнения работы истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности специалиста, постоянно занятого в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования. Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанных справках, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит период работы истца в должности слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 02.12.1991 года по 12.03.1992 года, то есть трудовой стаж истца, приобретенный на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Довод ответчика, о неполучение УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области ответов на запросы в рамках проводимой проверки факта льготной работы истца не может являться основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

При разрешении исковых требований истца о включении в страховой стаж периода работы в должности водителя ООО «Ихрис» с 06.01.1997 г. по 30.10.1997 г. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки /л.д. 7-19/ истец ФИО1 с 06.01.1997 года был принят на работу в ООО «Ихрис» водителем на основании приказа № 24-к от 06.01.1997 года (запись № 12). Согласно записи № 13 30.10.1997 года истец уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) из ООО «Ихрис» на основании приказа № 37-к от 10.10.1997 года. Штамп работодателя перед записью № 12 трудовой книжки о приёме истца на работе нечётко читаем.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), действовавшей в период работы истца в ООО «Ихрис», записи в трудовую книжку производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.8, 2.9 Инструкции).

Таким образом, внесение записей путём проставления штампа в трудовой книжке не допускалось.

Вместе с тем, суд полагает, что ФИО1 не должен отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Недочёты в оформлении записей в трудовой книжке не должны отражаться на реализации пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в должности водителя ООО «Ихрис» с 06.01.1997 г. по 30.10.1997 г. подлежат включению в страховой стаж истца.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необоснованным решение УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области в части отказа в зачёте в специальный и страховой стаж истца периода работы в качестве слесаря-ремонтника ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 02.12.1991 года по 12.03.1992 года, в страховой стаж истца периода работы в качестве водителя ООО «Ихрис» с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких данных, суд полагает возможным обязать УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области включить указанные периоды в стаж работы истца, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения в части отказа зачесть в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, об установлении факта получения заработной платы – удовлетворить частично.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с января 1987 года по декабрь 1991 года, указанный в справке № 104 от 14.07.2009 года, выданной ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» ФИО1.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 07.08.2017 года № 294452/17 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачёте в специальный и страховой стаж периода работы слесарем-ремонтником в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 02.12.1991 года по 12.03.1992 года, в части отказа в зачёте в страховой стаж периода работы водителем в ООО «Ихрис» с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года, а также в части отказа назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в страховой стаж ФИО1 период работы слесарем-ремонтником в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 02.12.1991 года по 12.03.1992 года, в страховой стаж период работы водителем в ООО «Ихрис» с 06.01.1997 года по 30.10.1997 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в части понуждения ответчика к включению в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж периода работы слесарем-ремонтником в ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» с 13.03.1992 года по 31.07.1992 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Н. Савченко