Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-3846/2017 М-3846/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-341/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-341/2017
25 декабря 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия в размере 137654 рублей 10 копеек,

установил:

Представитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств в размере 137654 рублей 10 копеек, как излишне выплаченных.

В обоснование заявленных требований представитель истца указала на то, что за период с января 2012 года по июль 2014 год ФИО2 денежное довольствие выплачено в размере, исходя из ошибочно внесенных кадровыми органами в СПО «Алушта» сведений, которые в последствии были изменены, в частности установлен размер районного коэффициента 1,2, вместо установленного ранее 1,3% с 14 ноября 2016 года по декабрь 2016 года, процентной надбавки к денежному довольствию за военную службу в отдалённой местности в размере 10% к денежному довольствию за период с 01 января 2012 года по 19 июня 2012 года, в размере 20% к денежному довольствию за период с 20 июня 2012 года по 21 июля 2014 года, в размере 30% к денежному довольствию за период с 22 июля 2014 года. В результате внесенных в СПО «Алушта» изменений выявлен размер излишне выплаченного ФИО2 денежного довольствия.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла. При этом просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал. Просил в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада, в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных Правительством Российской Федерации, в зависимости от общей продолжительности военной службы, характера служебной деятельности и достигнутых результатов, климатических и экологических условий военной службы.

В соответствии с п.96 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237.

Пунктом 9 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 определено, что на территории Приморского края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения, применяется коэффициент 1,2.

Указанные выше исключения относятся к территории Кавалеровского района Приморского края (поселки рудников Таежный и Тернистый), где применяется коэффициент 1,4, и поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края, где применяется коэффициент 1,4.

Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведен к новому месту военной службы в войсковую часть № (<адрес>) и назначен на должность с установлением районного коэффициента 1,2 к денежному довольствию с 14 ноября 2016 года.

Учитывая, что территория <адрес> края, где проходит службу ФИО2, не отнесена к местностям с повышенными размерами районных коэффициентов, то установление ответчику коэффициента 1,3 к денежному довольствию произведено в нарушение действующего законодательства.

Таким образом, переплата ФИО2 денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,3 в период с 14 ноября по декабрь 2016 года произведена в связи с неправильным применением норм материального права, поскольку установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 размеры коэффициентов применяются со дня вступления настоящего постановления в силу, т.е. с 1 января 2012 года.

Пунктом подп. «г» п.5 Правил применения коэффициентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 определено, что военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах отнесенных к IV группе территорий выплачивается - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в отделанной местности в размере 10% с 01 января 2012 года по 19 июня 2012 года, в размере 20% с 20 июня 2012 года по 19 июня 2014 года, в размере 30% с 20 июня 2014 года.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размерах, установленных п.40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п.2. Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074, военнослужащим выслуга лет для назначения надбавки засчитывается в календарном исчислении, за исключением периодов военной службы на льготных основаниях, установленных пунктами 3-4, настоящего Порядка.

Так военнослужащим, проходящим военную службу по контракту от двух до пяти лет ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается в размере 10 процентов, а от пяти до десяти – 15 процентов.

Как следует из материалов дела, права на получение указанной дополнительной выплаты в больших размерах на указанные в заявлении даты ответчик не имел.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Однако, исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 апреля 2001 года № 5-П, с учётом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скрепленных Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Согласно Порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 23 июля 2011 года и Регламенту формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 24 октября 2011 года, выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта», путём внесения сотрудниками кадровых органов Минобороны России соответствующих данных.

В соответствии с Уставом Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, расчетный центр осуществляет расчет и перечисление денежных средств, и правом на внесение сведений в СПО «Алушта» не наделен.

Принимая во внимание, что за период с 14 ноября по декабрь 2016 года. ФИО2 была выплачена процентная надбавка за службу в отдаленной местности и надбавка за выслугу лет в большем размере, а оснований для выплат не имелось, то требование истца о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 137654 рублей 10 копеек подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия в размере 137654 рублей 10 копеек, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 137654 (сто тридцать семь тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 29 декабря 2017 года.

Судья Н.А. Познер

Секретарь судебного заседания Ю.В. Новикова