Решение № 2А-1746/2017 2А-1746/2017~М-1656/2017 М-1656/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1746/2017

Дело № 2а-1746/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции о признании незаконным действия (бездействия) МО МВД «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции по отказу в замене общегражданского паспорта Российской Федерации и возложения на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции, указав в заявлении, что в сентябре 2017г. она в связи с истечением срока действия общегражданского паспорта РФ обратилась к административному ответчику с целью его замены. При проведении проверки, административным ответчиком было установлено, что в заявлении и в решении о приобретении гражданства указано отчество «Отчество», хотя в свидетельстве о рождении, паспорте гражданина Армении, паспорте Российской Федерации выданным ОВД г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, 19.01.2006 указано верное общество «Отчество». Из-за имеющихся разночтений в написании отчества административным ответчиком было отказано ФИО1 в замене и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. С данным отказом административный истец не согласен, считает, что действиями административного ответчика нарушены её права. В настоящее время она пользуется паспортом гражданина РФ, срок действия которого истек, вследствие чего она не может в полной мере пользоваться представленными ей правами гражданина РФ. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконными действия МО МВД России «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции по отказу в замене общегражданского паспорта Российской Федерации и возложения на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

ФИО1, административный истец по делу, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии.

МО МВД России «Каменский» в лице отдела по вопросу миграции, административный ответчик по делу, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия в судебном заседании, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 22 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Из свидетельства о рождении (л.д. 5) следует, что ФИО1 в девичестве Гарибян, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР. На основании решения старшего инспектора отдела по вопросам гражданства ПВУ ГУВД РО №4644/24 от 24.11.2005г., согласованного с начальником ПВУ ГУВД РО, ФИО1 приобрела гражданство РФ (л.д. 9). Отделом внутренних дел г. Каменск-Шахтинского РО 19.10.2006г. ей выдан паспорт гражданина РФ (л.д. 7).

Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 Положения о паспорте гражданина РФ предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

Пункт 10 этого Положения устанавливает, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Административного регламента выдача (замена) паспорта производится ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

ФИО1 в 2017г. обратилась в ОВМ МО МВД России «Каменский» по вопросу замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста.

Однако ОВМ МО МВД России «Каменский» от 05.09.2017г. ФИО1 отказано в выдаче паспорта гражданина РФ по причине разночтений в написании отчества в паспорте гражданина РФ и в решении о приобретении гражданства РФ (л.д. 8).

Не согласившись в указанными действиями ОВМ МО МВД России «Каменский», ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Судом установлено, что в 2005г. на основании решения ПВУ ГУВД РО №4644/24 от 24.11.2005г. ФИО1 приняла гражданство РФ и получила паспорт гражданина РФ.

При вынесении указанного решения сотрудниками ПВУ ГУВД РО проведена проверка законности принятия ФИО1 гражданства РФ.

Каких-либо виновных действий в связи с приобретением гражданства Российской Федерации и получением паспорта гражданина административным истцом не допущено. Отчество ФИО1, указанное в паспорте гражданина РФ как «отчество соответствует отчеству, указанному в свидетельстве о её рождении.

Гражданство РФ ФИО1 в 2005г. принято на законных основаниях и в соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а соответственно и паспорт гражданина РФ выдан на законных основаниях.

Тот факт, что сотрудниками ПВУ ГУВД РО допущено разночтение отчества административного истца в заявлении и в решении о приобретении гражданства с отчеством указанном в паспорте административного истца, не может являться основанием для отказа в замене паспорта гражданина РФ в связи с истечением срока его действия и умаления конституционного права административного истца.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия МО МВД «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции по отказу ФИО1 в замене общегражданского паспорта Российской Федерации.

Обязать МО МВД «Каменский» в лице отдела по вопросам миграции произвести замену общегражданского паспорта Российской Федерации ФИО1 в связи с истечением срока его действия.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ ____________

Мотивированный текст решения изготовлен 05.10.2017г.