Решение № 2А-2676/2024 2А-2676/2024~М-1714/2024 М-1714/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-2676/2024

Дело № 2а-2676/2024

УИД 75RS0001-02-2024-002377-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года

Центральный районный судг.Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Читы по поручению прокуратуры края проведена проверка по установлению на Интернет-ресурсах противоправной и запрещенной информации. В ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы: <данные изъяты> содержащие противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию. На указанных страницах сайтов осуществляется распространение запрещенной информации, которая содержит сведения порнографического характера, о продукции электронных казино и иных азартных играх, о предоставлении незаконных интимных услуг, отрицающие семейные ценности, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и формирующие неуважение к родителям. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В ходе осмотра сайтов установлено, что они не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО2 заявленные требования уточнил, в связи с тем, что на дату рассмотрения дела большинство сайтов заблокировано, просил запрещенной информацию на сайтах <данные изъяты>

Представитель Роскомнадзора по Забайкальскому краю направил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Представлен отзыв, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты> ограничен. Согласно данным Единого реестра, сайты в сети Интернет с URL-адресами d.dosugbarchi.com, <данные изъяты> на основании решений Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 05.04.2024 №, Агинского районного суда Забайкальского края от 19.04.2024 №, Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.04.2024 № №, Агинского районного суда Забайкальского края от 26.04.2024 № Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Каларского районного суда Забайкальского края от 17.04.2024 № №, Агинского районного суда Забайкальского края от 26.04.2024 № внесены в Единый реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ (решение суда). Согласно данным Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и страницам сайтов в сети «Интернет» доступ к сайту с URL-адресом hot.ukdevilz.com ограничен на основании решения Роскомнадзора №-URL-on от 22.04.2024. Сведения об ограничении доступа к Интернет-ресурсам размещены на сайте Роскомнадзора по адресам https://eais.rkn.gov.ru, https://blocklist.rkn.gov.ru. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов <данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты>/, <данные изъяты> по состоянию на 27.05.2024 доступна.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация о предоставлении интимных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 30 марта 2024 г., скриншотами страниц указанных сайтов.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 6.11 КоАП РФ занятие проституцией - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 240 УК РФ вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Как следует из ч. 1 ст. 241 УК РФ деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

На основании ст. 6.21 КоАП РФ пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола, выразившаяся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола влечет наложение административного штрафа.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 настоящего закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 171.2 УК РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных" ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Статьями 242, 242.1, 242.2 УК РФ, ст. 6.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление и распространение порнографических материалов или предметов.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации

распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр) сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Росс и некой Федераций запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещена информация о предоставлении платных интимных услуг, порнографического характера, незаконных азартных играх должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, влечет нарушения прав неограниченного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пояснениям Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю по состоянию на 27.05.2024 доступ к информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты>, ограничен. Согласно данным Единого реестра, сайты в сети Интернет с URL-адресами <данные изъяты> на основании решений Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 05.04.2024 № №, Агинского районного суда Забайкальского края от 19.04.2024 № №, Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.04.2024 № №, Агинского районного суда Забайкальского края от 26.04.2024 № №, Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 31.01.2024 № №, Каларского районного суда Забайкальского края от 17.04.2024 № №, Агинского районного суда Забайкальского края от 26.04.2024 № № внесены в Единый реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ (решение суда). Согласно данным Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и страницам сайтов в сети «Интернет» доступ к сайту с URL-адресом hot.ukdevilz.com ограничен на основании решения Роскомнадзора №-URL-on от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об ограничении доступа к Интернет-ресурсам размещены на сайте Роскомнадзора по адресам <данные изъяты>. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов http<данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна.

Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» http://ttelka.com/, http://rus.bongacams16.com/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах по сетевым ресурсам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Подгорбунского ул., дом 9, <...>) для включения страниц сайтов с URL-адресами <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд дом 7 стр. 2 Москва 109074)

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 г.