Решение № 2А-895/2017 2А-895/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-895/2017

Дело № 2а-895/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 27 июля 2017 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Коротковой Е.Н., с участием:

помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ларионовой Ю.А,

представителя административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области - ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО2,

при секретаре Артыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» <данные изъяты>. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден <данные изъяты> по п.п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

<нет данных> ФИО2 осужден тем же судом по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

<нет данных> постановлением судьи <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 2 года 11 месяцев 10 дней.

<нет данных> ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО2 судом назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, наказание ФИО2 судом назначено в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 <нет данных> освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Из приговора <данные изъяты> от <нет данных> следует, что в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства суд признал наличие у него рецидива преступлений.

Срок погашения судимости, в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <нет данных> (в редакции закона на момент осуждения).

Решением <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости за особо тяжкое преступление) с применением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день;

- запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

С <нет данных> ФИО2 в Межмуниципальном отделе МВД России <данные изъяты> на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> от <нет данных>, а далее в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский» с <нет данных> и по настоящее время состоит на учёте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает <нет данных>.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден <нет данных><данные изъяты> по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

На основании постановления <данные изъяты> от <нет данных> данная судимость снята на основании п.п.4 и 12 Постановления Государственной думы Федерального собрания РФ шестого созыва от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

<нет данных> ФИО2 был осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

Как личность ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. ФИО2 в ОГБУЗ <данные изъяты> на учёте у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- <нет данных> он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и по данному факту постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> признан виновным в совершении данного административного правонарушения, наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

- <нет данных> он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и по данному факту постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> признан виновным в совершении данного административного правонарушения, наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

- <нет данных> он совершил административное правонарушение, предусмотренное чт.3 ст.19.24 КоАП РФ и по данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> признан виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнут административному аресту на срок <данные изъяты> суток;

- <нет данных> он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и по данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) признан виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнут административному аресту на срок <данные изъяты> суток;

- <нет данных> он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и по данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) признан виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнут административному аресту на срок <данные изъяты> суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с этим административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица – ФИО2, в виде:

- явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный указанным органом день;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал в полном объёме требования, изложенные в административном исковом заявлении, изложив признание заявленных требований в адресованном суду заявлении, которое исследовано и приобщено к материалам дела.

Выслушав административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мести лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом суду документов усматривается, что <нет данных> ФИО2 был осужден Дорогобужским районным судом Смоленской области по п.п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.7).

<нет данных> ФИО2 осужден тем же судом по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по предыдущему приговору от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.8-9).

<нет данных> постановлением судьи <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 2 года 11 месяцев 10 дней (л.д.10, 26-28).

<нет данных> ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО2 судом назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).

Приговором <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, наказание ФИО2 судом назначено в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Сафоновского городского суда Смоленской области от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).

ФИО2 <нет данных> освободился из <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.29).

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Из приговора <данные изъяты> от <нет данных> следует, что в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства суд признал наличие у него рецидива преступлений.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент осуждения), то есть <нет данных>.

Решением <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости за особо тяжкое преступление) с применением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день;

- запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью (л.д.20-21).

С <нет данных> ФИО2 в Межмуниципальном отделе МВД России <данные изъяты> на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> от <нет данных>, а далее в Межмуниципальном отделе МВД России <данные изъяты> с <нет данных> по настоящее время состоит на учёте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д.22).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает <нет данных>.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» с 05 по 08 числа каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут. Также вынесенное предупреждение, в котором разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными ил мест лишения свободы» (л.д.23, 24, 25).

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 <нет данных> ФИО2 был осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года (л.д.18-19), по месту жительства он характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками (л.д.30), постоянного источника дохода не имеет и официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.35).

Так, в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <нет данных> ФИО2 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещённых законом, за что постановлением <данные изъяты> от <нет данных> привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д.36, 37);

- <нет данных> ФИО2 появился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением МО МВД России «Ярцевский» от <нет данных> привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д.38, 39);

- постановлением мирового судьи в МО <адрес> от <нет данных> ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок <данные изъяты> суток (л.д.40, 41);

- постановлением мирового судьи в МО <адрес> от <нет данных> (дело №) ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвернут административному аресту на срок <данные изъяты> суток (л.д.42, 43);

- постановлением мирового судьи в МО <адрес> от <нет данных> (дело №) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок <данные изъяты> суток (л.д.44, 45).

Таким образом ФИО2 в <нет данных> в период административного надзора более двух раз (пять раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Положениями ч.3 ст.46 КАС РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с положениями части 4 указанной нормы Закона, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Исследовав представленные материалы суд приходит к выводу, что заявленное административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании полное признание заявленных МО МВД России «Ярцевский» требований о дополнении ранее установленных административных ограничений не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ и Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не нарушает прав других лиц, и поэтому принимается судом.

Поскольку совершённые ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> от <нет данных> в отношении ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения:

- обязать являться дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Короткова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2017 года.