Постановление № 5-302/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 5-302/2025

5-302/2025

61RS0003-01-2025-004942-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН № от 10.10.2023), о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону из ОП № 3 УМВД России по г.Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Из материалов административного дела следует, что 30.07.2025 года в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения ИП ФИО2 обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору миграции о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом 3-х дневной срок.

В судебное заседание явился представитель ИП ФИО2 – ФИО3, который пояснил, что вину они не признают, приобщил к материалам дела ряд документов.

Представитель ОП № 3 УМВД России по г.Ростову-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Судья, выслушав представителя, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 2 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)") (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60442) утверждено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в ходе судебного заседания 30.07.2025 года в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения ИП ФИО2 обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору миграции о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом 3-х дневной срок, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего. Опрошенный гражданин <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что он 14.04.2025 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, договор в письменной форме не заключал. Генеральным подрядчиком на строительном объекте является <данные изъяты>». 28.01.2025 между <данные изъяты>» и ИП ФИО2 заключен договор субподряда № от 28.01.2025. Из пояснений директора <данные изъяты>» 14.07.2025 ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 на указанном объекте. Опрошен технический директор <данные изъяты>» ФИО7, что ИП ФИО2 привлек ФИО1 к выполнению монолитных работ на строительном объекте по адресу <адрес>.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 30.07.2025, в котором изложено существо правонарушения; рапортом старшего инспектора ОУУП и ПДН ОП №; объяснением ФИО8, объяснением ФИО7, определением о возбуждении дела № от 14.04.2025, и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 не имеется. Также в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ИП ФИО2 судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ч.1 и ч.3 ст.4.2 КоАП РФ суд признает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание ИП ФИО2 в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН № от 10.10.2023) – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты: №, наименование платежа Административный штраф.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кравченко