Решение № 2-3971/2024 2-3971/2024~М-3825/2024 М-3825/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3971/2024

№ 2-3971/2024

72RS0019-01-2024-005190-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом применения при расчете размера пенсии коэффициента по заработной плате 0,918%, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом применения при расчете размера пенсии коэффициента по заработной плате 0,918%, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.18 и ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании ст. 18 и ст.26 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как на момент назначения пенсии не были представлены справки о начисленной заработной плате. С данным решением не согласна. В соответствии с заявлением, истцу ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет пенсии производится по нормам и правилам ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии, представила в пенсионный фонд все необходимые документы для назначения пенсии. При приеме заявления о назначении пенсии и документов, фондом допущен ряд нарушений. В уведомлении о приеме заявления о назначении пенсии пенсионный фонд не указал истцу о необходимости представить до определенного срока дополнительные документы (данные о заработной плате за другие периоды), так как, по мнению фонда, данных о заработной плате было достаточно для назначения пенсии. В распоряжении пенсионного фонда имелись сведения о работе истца в организациях, которые передали документы на хранение в архив. Специалисты пенсионного фонда в ДД.ММ.ГГГГ могли предложить истцу представить дополнительную справку о начисленной заработной плате, чтобы пенсия была максимально высокой, как требует закон. Истец представил справки о начисленной заработной плате, и пенсионный орган произвел перерасчет размера его страховой пенсии по старости, но не с даты первичного назначения, а с ДД.ММ.ГГГГ, применив при расчете размера пенсии коэффициент по заработной плате 0,918%. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения своих обязанностей специалистами Пенсионного фонда или работодателя. Ненадлежащее исполнение со стороны органов пенсионного обеспечения и работодателя своих обязанностей не может нарушать право истца на перерасчет пенсии с даты первичного назначения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание, не явился, извещен, направил письменные возражения на иск, телефонограммой просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОСФР по Тюменской области.

Изучив доводы иска, возражений, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 12).

Согласно записям № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-38), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в строительном управлении № треста «Тюмендорстрой».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51, 63-64).

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии отказано, так как документы на момент назначения пенсии в пенсионном деле отсутствовали. Как следует из содержания решения пенсионного органа: по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно поступившего ответа АО «Тюмендорстрой», учтена заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 29 лет 05 дней. Отношение по заработной плате учтено за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период – 0,918 (при максимально возможном – 1,2). Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 13 205 руб. 17 коп. (в том числе фиксированная выплата – 6564 руб. 31 коп., страховая пенсия – 6 640 руб. 86 коп.)

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66) в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии отказано, так как данные о заработной плате, указанные в представленных документах, учтены согласно ранее поданного заявления. Как следует из содержания решения пенсионного органа: по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно поступившего ответа АО «Тюмендорстрой», учтена заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 29 лет 05 дней. Отношение по заработной плате учтено за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период – 0,918 (при максимально возможном – 1,2).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, усмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из данных о результатах расчета заработка ФИО1 следует, что отношение её заработной платы к средней заработной плате по стране составляет 0,918 (л.д.20).

При таком положении, суд признает незаконными решения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете пенсии, возлагает на ОСФР по Тюменской области обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом перерасчет должен быть произведен с даты назначения истцу пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду следующего.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями ст. ст. 21, 22 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона (ч. 2 ст. 22).

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Суд полагает, что приведенные выше нормативные положения при принятии решения по заявлению истца о перерасчете пенсии ответчиком в полной мере соблюдены не были.

Другие доказательства суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отказе ФИО1 (№ страхового свидетельства №) в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (№ страхового свидетельства №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения при расчете пенсии коэффициента по заработной плате 0,918%, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.