Постановление № 5-243/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-243/2024

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... с/...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия -Алания ... с участием переводчика ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан, Хасанова Жамшида У. У. (... ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, ...,

установил:

иностранный гражданин ФИО3 У-У. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

так, вопреки требованиям п.19 Постановления Правительства РФ ... от ... ... в 16 часов 00 минут, ФИО3 У-У. будучи гражданином Республики Узбекистан, посетил без специального разрешения территорию Российской Федерации по адресу: РСО-Алания, ..., регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, ФИО3 У-У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО3 У-У. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию ... из Республики Узбекистан в поисках работы. Приехал в ... в поисках работы. ... ему был выдан патент ПР 0492086. Он не знал, что на данной территории нельзя находиться без специального разрешения.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о признании ФИО3 У-У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Федерального закона от ... № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Согласно пункту 19 данного Перечня к таким территориям относится ...-Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), городов Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона, части территории Алагирского и ...ов, ограниченной с востока Транскавказской магистралью (автомобильная дорога Р-297) на участке Мизур - Нар и автомобильной дорогой Нар - перевал Зекарский, с юга и запада - государственной границей Российской Федерации на участке от перевала Зекарский до горы Караугом и линией гора Караугом - точка слияния рек Фастаг и Караугом, с севера - линией точка слияния рек Фастаг и Караугом - высота с отметкой 3001.7 на хребте Цахфедор - мост через реку Даргонком в населенном пункте Дунта и автомобильной дорогой Дунта - Камунта - Верхний Згид - Транскавказская магистраль).

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ... №115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Согласно сведениям паспорта ФИО3 У-У. является гражданином Республики Узбекистан, срок его пребывания на территорию РФ до ....

Протоколом ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлен факт пребывания гражданина Узбекистан ФИО3 У-У. на территории Российской Федерации с регламентированным посещением по адресу: РСО-Алания, ... без специального разрешения, следовательно, совершенное им деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ... N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание ФИО3 У-У. вины и раскаяние в содеянном, привлечение его за подобное административное правонарушение впервые.

С учетом приведенных обстоятельств настоящего дела, полагаю возможным назначение ФИО3 У-У. административного наказания в виде административного штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан, Хасанова Жамшида У. У. (... ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК РФ по РСО – Алания (МВД по РСО – Алания) ИНН <***>, КПП 151301001, Единый казначейский счет 40..., Казначейский счет 03..., БИК УФК по РСО–Алания 019033100, КБК 18..., УИН 18....

Разъяснить ФИО3 У-У., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья _________________________