Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-564/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2019 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-564/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании незаконными действий по перечислению денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) (далее –УПФР в г.Новомосковск), государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее – УЗСН), ФИО5, ФИО6, ФИО4 с иском о признании незаконными действий по перечислению денежных средств, обосновав с вои требования тем, что истец являлся собственником дома по <адрес>. Ответчик ФИО6 сожительствует с его сыном ФИО7, от которого родила 6-х детей. Приобретя дом по <адрес> у ответчика ФИО4, ответчик ФИО6 осталась ему должна <данные изъяты> руб. В связи с тем, что ответчик ФИО6 ее смогла своевременно погасить долг перед ФИО4, решила обналичить материнский капитал, для чего предложила истцу ФИО1 продать ей свой дом за счет средств материнского капитала, а позже переоформить дом обратно истцу. В агентстве недвижимости ответчик ФИО5 передал ему <данные изъяты> руб., которые он передал ФИО6 Позже истец оформил на имя ФИО5 у нотариуса доверенность на оформление документов, а не на продажу дома. До настоящего времени он не получил денежные средства в размере <данные изъяты> руб. – остаток по сделке купли-продаже его дома, в связи с чем считает, что является собственником данного жилого дома. Позже ответчики ФИО6 и ФИО4 произвели обмен жилых домов с <адрес>, после чего собственником жилого дома является ответчик ФИО4 Считает незаконными действия ответчиков УПФР в г.Новомосковск и УСЗН, поскольку при перечислении денежных средств не проверили то обстоятельство, что ФИО6 приобретался жилой дом непригодный для проживания, то есть не с целью улучшения жилищных условий. Просит признать незаконными действия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по перечислению средств материнского (семейного) капитала на счет ФИО5 для ФИО1; обязать ответчика ФИО5 вернуть на расчетный счет ответчиков денежные средства, полученные по государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о праве на получение областного материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что акт обследования пригодности жилого дома для проживания по <адрес> не проводился и является фиктивным, что является дополнительным основанием к удовлетворению требований истца. Также считают, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о том, что истец продал свой жилой дом, узнал, когда ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ получил копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а копию доверенности получил у нотариуса только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР по г.Новомосковску по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что все условия перечисления денежных средств УПФР по г.Новомосковску были соблюдены. Также заявила о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в сделке по купле-продаже спорного жилого дома между ФИО1 и ФИО6 не участвовал, указанный жилой дом приобрел у ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, требований истец к нему как к ответчику не заявлял. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ пожелал продать свой жилой дом ФИО6 Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ФИО1 получил до оформления сделки, так как ему были нужные денежные средства. По нотариальной доверенности, которой ФИО1 дал ему полномочия на продажу своего жилого дома и получения денежных средств по материнскому капиталу от УПФР в г.Новомосковск и УЗСН, он заключил договор купли-продажи от его имени с ФИО6

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против требований истца, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

Представитель третьего лица Территориального отдела по г.Новомосковску министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО9 не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Третье лицо Уполномоченный по правам ребенка в Тульской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, которым просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не поступило.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданский кодекс РФ, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что истец ФИО1 являлся собственником жилого дома, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 выдал ФИО5 нотариально удостоверенную доверенность на продажу принадлежащего ему жилого дома за цену и на условиях по своему усмотрению, предоставив ему право, в том числе, заключать и подписывать договор купли-продажи, получать деньги за данное имущество, право регистрации перехода права и прекращения права собственности.

Доверенность № удостоверена нотариусом Новомосковского нотариального округа Тульской области ФИО11 и зарегистрирована в реестре за №.

Во исполнение поручения ФИО1 ФИО5, действуя на основании указанной выше доверенности, продал жилой дом по <адрес> ФИО6 и ее несовершеннолетним детям по <данные изъяты> доле в праве каждому, за <данные изъяты> руб., оплачиваемых за счет материнского (семейного) капитала, в том числе, областного, предоставляемых ФИО6

При этом, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что денежные средства по договору будут перечислены на счет ФИО5 для ФИО1

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей),имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка (детей), начиная с 1 января 2007 г.

Как следует из положений ст.7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (ч.3).

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5).

Согласно положениям ст.10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.1 ч.1).

В соответствии с п.6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее – Правила №862) заявление подается в письменной форме с предъявлением основного документа, удостоверяющего личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа (п.8).

В соответствии с Правилами №862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения (п.16).

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления (п.17 Правил №862).

Из дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, № ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к ответчику государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по <адрес>, предоставив пакет документов в соответствии с требованиями Правил №862.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) удовлетворил заявление ФИО6 о направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком УПФР в г.Новомосковск денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены на счет ФИО5 для ФИО1, исходя из условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к указанному договору.

Согласно п.1 ч.1 ст.6.7. Закона Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В силу положений ст.1 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 05.04.2012 №134 (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), заявление о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий подается в государственное учреждение Тульской области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты населения (далее - учреждение), в письменной форме с предъявлением следующих документов: справки (ее дубликата) о праве на получение областного материнского (семейного) капитала (далее - справка); копии документа, удостоверяющего личность лица, получившего справку, и его регистрацию по месту жительства.

В случае направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее справку, одновременно с документами, указанными в пункте 1 настоящих Правил, представляет:

- копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

- справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим справку, или с супругом лица, получившего справку, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Размер средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Из дела ФИО6 по выплате областного материнского (семейного) капитала следует, что ФИО6 обратилась к ответчику государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о направлении средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий (оплату приобретаемого жилого помещения) в размере <данные изъяты> руб., предоставив следующие документы: справку о праве на получение ОМСК, копию паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, справку с места жительства, копию договора купли-продажи, копию дополнительного соглашения к договору купли-продажи, копии свидетельств о государственной регистрации права, доверенность № с указанием реквизитов получателя денежных средств ФИО5, справку о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» на основании Закона Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» направило средства областного (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на улучшение жилищных условий (оплату приобретаемого жилого помещения) на счет получателя ФИО5, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности действий ответчиков государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по направлению денежных средств материнского (семейного) капитала по заявлению ФИО6 на расчетный счет ФИО5 для ФИО1, поскольку заявление на направление денежных средств подано самим обладателем государственного материнского (семейного) капитала ФИО6 в соответствующие органы с приложением всех необходимых документов, по рассмотрению которых принято решение в соответствии с действующим законодательством в области реализации государственной поддержки семей, имеющих детей.

Доводы истца и его представителя о том, что денежные средства ФИО1 получил от ФИО5 до совершения сделки по купле-продаже жилого дома, а не в счет указанного договора купли-продажи жилого дома, а также доводы о том, что ФИО1 не имел намерений отчуждать свой дом, так как не имел другого жилья, доводы о том, что жилой дом не был пригоден для проживания, а, значит, денежные средства были направлены не для улучшения жилищных условий семьи ФИО6, а с целью обналичивания средств материнского капитала, суд находит несостоятельными, поскольку они сводятся к иной оценке исследованных и установленных доказательств вступившими в законную силу судебными актами: апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 15.01.2018 по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО4, ФИО5 о признании договора купли-продажи недействительным, истребованием имущества из чужого незаконного владения, и встречному иску ФИО4 к ФИО1, ФИО6, ФИО5 о признании добросовестным приобретателем, решением Новомосковского городского суда Тульской области от 13.09.2018 по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, решением Новомосковского городского суда Тульской области от 28.11.2018 по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФИО4 о расторжении договора купли-продажи.

Доводы истца и его представителя о том, что ФИО1 не давал полномочий ФИО5 на продажу его жилого дома, а нотариусом при оформлении полномочий не была зачитана вслух доверенность, суд находит необоснованными, поскольку из содержания доверенности следует, что ФИО1 подтверждает, что смысл и значение доверенности, ее юридические последствия, а также содержание статей 185 - 189 ГК РФ ему разъяснены и соответствуют его намерениям, текст доверенности прочитан вслух. Кроме того, ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что им лично подписана доверенность у нотариуса без присутствия посторонних лиц.

Доказательств обратного, как того требует ст.56 ГПК РФ, истцом и его представителем не представлено.

Также подлежат отклонению доводы истца и его представителя о том, что акт обследования пригодности жилого дома для проживания по <адрес> не проводился и является фиктивным, поскольку какими-либо доказательствами они не подтверждены.

Суд не признает показания свидетеля ФИО12, данные в судебном заседании, достаточным и достоверным доказательством того, что воля ФИО1 не была направлена на отчуждение своего дома ФИО6, поскольку ее показания являются противоречивыми и непоследовательными, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Ответчиками государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано выше, истец совершил сделку по купле-продаже жилого дома с использованием средств материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на счет ФИО5 поступили от ответчика УПФР – ДД.ММ.ГГГГ, от УЗСН - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, об указанных обстоятельствах истец узнал не позднее 31.05.2015, и именно с этой даты необходимо исчислять трехлетний срок исковой давности по направлению денежных средств УПФР, который истек 31.05.2018, и с 01.10.2015 необходимо исчислять трехлетний срок исковой давности по направлению денежных средств УСЗН, который истек 01.10.2018, тогда как с настоящим иском истец обратился 04.02.2019.

Кроме того, в судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в договоре купли-продажи срок перечисления денежных средств был установлен не позднее 10.02.2015, а денежные средства ответчиками УПФР в г.Новомосковск и УСЗН были перечислены только в ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истцу достоверно было известно о предмете сделки и дате перечисления денежных средств.

Таким образом, дополнительным основанием к отказу в иске истцу к ответчикам государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» является пропуском истцом срока исковой давности обращения в суд.

Доводы истца и его представителя о том, что истцу стало известно об оспариваемых обстоятельствах в день получения копии договора купли-продажи и копии доверенности, суд находит несостоятельными, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что истец знал, что спорное имущество приобретается ФИО6 на средства материнского капитала, согласился на все существенные условия договора и добровольно совершил сделку по отчуждению принадлежащего ему имущества.

Частью 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. При этом, по общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решения ответчиков государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по направлению средств материнского (семейного) капитала ФИО6 на улучшение жилищных условий соответствуют требованиям названного законодательства, следовательно, право истца не нарушено, поскольку последний по сделке купли-продажи жилого дома денежные средства получил.

Исходя из изложенного, оснований для обязания ответчика ФИО5 к возврату указанных денежных средств не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании незаконными действий по перечислению денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2019 г.

Председательствующий