Решение № 2А-1014/2019 2А-1014/2019~М-936/2019 М-936/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1014/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Калинкиной Г.С., с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Муранова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее – ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования Ахтубинский район Астраханской области; три раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обоснование заявленным требованиям указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ахтубинским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истек. ФИО2 после прекращения административного надзора на путь исправления не встал. В настоящее время проживает по <адрес>. Совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений.

В ходе рассмотрения административного дела, заявленные требования были увеличены, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласился с предъявленными к нему требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Муранова А.В., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В части 3 данной статьи указано, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ахтубинским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился под административным надзором.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, как следует из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности.

ФИО2, после истечения срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (административный арест на десять суток); ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (административный арест на двое суток).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет), совершил после освобождения в ДД.ММ.ГГГГ и прекращения ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административного надзора, ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом положений частей 2, 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом мнения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования Отдела Министерства внутренних дел по Ахтубинскому району, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 перечисленных в административном исковом заявлении административных ограничений.

Это необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил ряд административных правонарушений, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствует о необходимости установления в отношении него административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении ОМВД по Ахтубинскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Ахтубинский район Астраханской области»;

- возложить обязанность три раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.