Решение № 12-647/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-647/2020

Дело № 12-647/2020 (5-533/2020)

Мировой судья Съедин А.П.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» на постановление мирового судьи Западного, и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 19.08.2020 № 5-533/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Западного, и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.08.2020 № 5-533/2020 ООО «УК «Монарх» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись, юридическое лицо обратилось с жалобой, в которой просил данное постановление отменить. Свою жалобу мотивирует тем, что при рассмотрении дела не учтено: ограничение на расчетном счете ООО «УК «Монарх» из-за которого невозможно погасить задолженность перед ПАО «ДЭК»; частичное ограничение в МКД по адресам: <адрес> не произведено управляющей компанией ввиду безопасности жизни и здоровья собственников и нанимателей. При рассмотрении дела судом не учтено, что ООО «УК «Монарх» находится в стадии банкротства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещено.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления получена ООО «УК «Монарх» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть в установленный законом срок.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в частности: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила).

Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 9 Правил частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ДЭК» и ООО «УК «Монарх» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения № (далее - Договор).

Согласно данному Договору гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии потребителю (покупателю) ООО «УК «Монарх» а покупатель - оплачивать поставленную электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Приложением № к Договору адреса поставки электрической энергии, в том числе: <адрес>.

В силу приведенных выше положений подпункта «б» пункта 2 Правил и подпункта 2.2.2 пункта 2.2 Договора ПАО «ДЭК» вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) за неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО «УК «Монарх» обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно справке по начислениям и оплатам за потребленную электрическую энергию у ООО «УК «Монарх» имеется основной долг перед ПАО «ДЭК» в размере 1 573 011,11 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Монарх» получило уведомление ПАО «ДЭК» о необходимости принятия неотложных мер по погашению задолженности за потребленную электрическую энергию в срок до 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае необходимо произвести самостоятельное частично ограничение потребления электроэнергии путем отключения мест общего пользования в жилых домах, указанных в приложении: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано неисполнение требования о частичном ограничении потребления электроэнергии по указанным в уведомлении адресам (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) при этом задолженность не погашена.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением ПАО «ДЭК» в Даневосточное управление Ростехнадзора, копией договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением №, копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта от ДД.ММ.ГГГГ № и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «УК «Монарх» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «УК «Монарх» квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «УК «Монарх» в пределах санкции части 1 статьи 9.22 названного Кодекса. Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Довод жалобы о нахождении ООО «УК «Монарх» в стадии банкротства, не влечет отмену оспариваемого постановления, поскольку до окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО «УК «Монарх», данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

То, что результат судебного разбирательства не соответствует целям и задачам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении мировым судьей процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Западного, и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 19.08.2020 № 5-533/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.В. Хроленок