Решение № 2-1315/2023 2-1315/2023~М-1217/2023 М-1217/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-1315/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 ноября 2023 года по делу № 2-1315/2023

УИД 43RS0034-01-2023-001510-79

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т. Е.,

при секретаре Бурмистровой Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (далее – Управление социальной защиты) обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению № 13925 от 29.11.2019 на период с 01.12.2019 по 31.05.2020, далее в связи с распространением коронавирусной инфекции (пандемии COVID - 19) назначенная мера социальной поддержки продлялась в беззаявительном порядке на период с 01.06.2020 по 01.05.2021. На момент получения субсидии ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. На основании сведений о регистрации ответчика, полученных в рамках межведомственного взаимодействия из МВД, было установлено, что с 21.09.2020 ответчица зарегистрирована по адресу: <адрес> Выплата субсидии была прекращена 16.08.2022, поскольку ответчик не предоставила сведения о смене места жительства. В результате сравнения размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату коммунальных услуг было установлено, что ответчику излишне выплачена субсидия в сумме 53630 рублей 67 копеек. 29.09.2022 в адрес ответчика было направлено письмо с указанием о необходимости возврата излишне выплаченной суммы субсидии. Поскольку ФИО1 добровольно не оплатила излишне полученную сумму, Управление социальной защиты просит суд взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.11.2019 по 31.05.2021 в размере 53 630 рублей 67 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила).

Решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением соответствующих документов. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 60 настоящих Правил, которые влекут за собой прекращение предоставления субсидии (изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

Согласно пункту 49 Правил в случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу такие документы, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 29.11.2019 ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты с заявлением, в котором просила предоставить социальную выплату в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей и членам её семьи (супругу ФИО2, сыновьям ФИО3 и ФИО4), зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>. Социальную выплату в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг она просила перечислять на её банковский счет: Сбербанк Доп.офис № 8612/0200 40817810927345503174.

В соответствии с пунктом 3 заявления ФИО1 была ознакомлена с установленными Правилами предоставления социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе по проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях) представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению предоставления социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязалась их выполнять.

Так же она была уведомлена о том, что в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства), а также в случае изменения реквизитов банковского счета или его закрытия необходимо представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий (пункт 3.1); она обязана не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представить уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения субсидии (пункт 3.2).

12.12.2019 Управление социальной защиты приняло решение о назначении ФИО1, проживающей по вышеуказанному адресу, ежемесячных мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 6794,21 руб. на период с 01.12.2019 по 31.05.2020.

Распоряжениями от 01.05.2020, 01.06.2020, 01.07.2020 выплата субсидии продлевалась в беззаявительном порядке, в связи с эпидемией Covid-19.

С целью проверки предоставленных заявителем документов Управление социальной защиты направило запрос через систему межведомственного электронного взаимодействия в МВД к сервису Сведения о регистрации по месту жительства граждан РФ. Согласно полученному ответу ФИО1 с 21.09.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Распоряжением № 137 от 16.08.2022 ФИО1 прекращено назначение меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 6794,21 руб. с 21.09.2020 по причине перемены места жительства.

29.09.2022 Управлением социальной защиты на основании предоставленных документов, содержащих сведения о платежах за коммунальные услуги с 01.11.2019 по 30.09.2020, было произведено сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату коммунальных услуг. В результате сравнения установлен факт переплаты ФИО1 денежных средств за период с 01.11.2019 по 31.05.2021 в сумме 53630,67 руб.

29.09.2022 Управление социальной защиты приняло мотивированное решение № 839 об истребовании от ФИО1 излишне выплаченных в качестве субсидии денежных средств в размере 53630,67 руб., которые подлежат возврату на расчетный счет управления до 31.10.2022.

В этот же день Управление социальной защиты направило в адрес ответчика письмо с требованием добровольно вернуть денежные средства в размере 53630,67 руб. в срок до 31.10.2022.

Требование ответчиком не исполнено, доказательств возврата денежных средств в полном размере либо части суду не представлено.

Оценив собранные поделу доказательства, суд приходит к выводу, что в период с 21.09.2020 по 31.05.2021 ФИО1 получала меру социальной поддержки в отсутствие на то правовых оснований. Будучи предупрежденной о необходимости уведомления Управления социальной защиты о смене места жительства, ФИО1 не выполнила этой обязанности. Получение субсидии после смены места жительства без соответствующего уведомления уполномоченного органа свидетельствует о намерении ФИО1 скрыть данное обстоятельство, об умышленном уклонении от исполнения законного требования, злоупотреблении правом на получение меры социальной поддержки, что является признаком недобросовестного поведения.

Размер взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен.

Учитывая вышеизложенное, суд находит доказанным факт неосновательного получения ФИО1 денежных средств в размере 53630,67 руб., в связи с чем иск Управления социальной защиты подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 1809 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (ИНН <***>) необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.11.2019 по 31.05.2021 в размере 53630 (пятьдесят три тысячи шестьсот тридцать) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 1809 (одна тысяча восемьсот девять) рублей.

Ответчик вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.

Копия верна, судья -