Решение № 2-378/2019 2-378/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-378/2019

Дело №2-378/2019

63RS0028-01-2019-000321-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 июня 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО1, Управлению Росреестра по Самарской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, об истребовании земельного участка из незаконного владения, о прекращении права собственности на земельный участок, о прекращении записи в ЕГРН, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

с участием ст.помощника прокурора Сергиевского района Староверовой А.А.,

ответчика ФИО1 и её представителя ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сергиевского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Сергиевский Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги, истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «б» из незаконного владения ФИО1, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, прекратить записи в ЕГРН и снять земельный участок с государственного кадастрового учёта.

В качестве соответчика было привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Сергиевского района Староверова А.А. поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что приговором Сергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ ФИО3 – глава сельского поселения Светлодольск. Приговором, вступившим в законную силу установлено, что ФИО3 по просьбе знакомой ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка её матери ФИО4, с использованием своих должностных полномочий, не позднее ДД.ММ.ГГГГ дал устное указание подчиненному ему сотруднику - ведущему специалисту администрации сельского поселения Светлодольск ФИО5 заполнить официальные документы - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, с внесением в них заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО4 земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Подложную выписку ФИО3 передал ФИО1, на основании которой ФИО4 зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>«б», кадастровый №, площадью 944 кв.м., рыночной стоимостью 190 700 рублей. То есть установлен факт приобретения в собственность ФИО4 земельного участка вследствие противоправных действий ФИО3 Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. На основании договора дарения, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок был зарегистрирован за ФИО1 Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании соглашения, заключенного в порядке ч.4 ст.15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2012-2013 г.г. между администрацией муниципального района Сергиевский и администрацией сельского поселения Светлодольск полномочия администрации сельского поселения Светлодольск по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Сергиевский. Постановлением главы администрации Сергиевского района уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Сергиевского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальным имуществом Сергиевского района. Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский. Органы местного самоуправления сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений. В результате незаконного отчуждения спорного земельного участка, нарушены права и интересы муниципального района Сергиевский. Предоставление земельного участка лицу, у которого не имелось оснований для его получения, также лишает возможности получить земельные участки лицам, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи и др.). Руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просят признать недействительной выписку из похозяйственной книги, истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из незаконного владения ФИО1, прекратить её право собственности на земельный участок, прекратить записи в ЕГРН и снять земельный участок с государственного кадастрового учёта.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО2 уточненные исковые требования прокурора не признали.

Ответчик ФИО1 пояснила, что она считает себя пострадавшей в данном деле. Земельный участок был предоставлен матери ФИО4, которая в 2018 году подарила ей земельный участок и расположенный на нём дом. Участок с домом она зарегистрировала в регистрационной палате.

Представитель ФИО2 пояснила, что иск подан не к тому лицу. В 2018 году ФИО4 подарила своей дочери дом и земельный участок, которые находились в её собственности более 6 лет. На основании договора дарения за ФИО1 было признано право собственности. Договор дарения не оспаривается, поэтому считают, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка.

Представитель привлеченного в качестве ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Также не явились представители третьих лиц: администрации муниципального района Сергиевский, согласно возражений, просят дело рассмотреть без участия представителя администрации, с иском согласны (л.д.39-41), администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский ФИО3 пояснял, что он работает главой поселения Светлодольск с 2010 года. Запись в похозяйственной книги была сделана до него, на основании этой записи он выдал выписку. Земельный участок в настоящее время ухоженный, на земельном участке было разрушенное здание правления колхоза, которое ФИО1 восстановила. Считает, что земельный участок необходимо оставить в собственности ФИО1

Заслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.1, п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст.235 ГК РФ).

Согласно ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившая силу с 1 марта 2015 года) предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как следует из п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (п.1 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со

статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавшей администрацией сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский, за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 944 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.48).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1, ФИО4 подарила ФИО1 жилой дом площадью 174,5 кв.м. и земельный участок площадью 944 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.44-47).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 944+/-11 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.32-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Приговором Сергиевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.285 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений, на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года, без лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании п.9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», ФИО3 от назначенного наказания освобожден со снятием судимости (л.д.8-15).

Как установлено приговором, ФИО3, глава сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, из иной личной заинтересованности, по просьбе знакомой ФИО1 предоставить в собственность земельный участок её матери ФИО4, дал устное указание подчиненному ему сотруднику - ведущему специалисту администрации сельского поселения муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО5 заполнить официальный документ -выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, с внесением в неё заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. После заполнения выписки, ФИО1 был выдан указанный подложный документ и на основании подложной выписки № из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 944 кв.м., стоимостью 190 700 рублей 00 копеек.

ФИО3 свою вину в совершении преступления признал полностью. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о правах ФИО4 на земельный участок по адресу: <адрес> внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги, факт государственной регистрации права собственности земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги установлен вступившим в законную силу приговором Сергиевского районного суда Самарской области.

Суд считает, что земельный участок по адресу: <адрес> выбыл из владения муниципального района Сергиевский помимо его воли, что подтверждается приговором Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности за ФИО4 на земельный участок по адресу: <адрес> возникло незаконно, следовательно, она не имела законных прав на распоряжение данным земельным участком в последующем.

В соответствии с п.1 ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения, путем представления доказательств, возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

То есть добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте п.1 ст.302 ГК РФ является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Как установлено судом, на момент совершения сделки дарения ФИО4 земельного участка ФИО1 было известно о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ст.285 ч.2 УК РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в рамках предварительного следствия по уголовному делу по обвинению ФИО3, ФИО1 была опрошена по вопросам, кто предоставил и кому земельный участок по адресу: <адрес>, в какому году стали заниматься его оформлением в собственность, как была выдана выписка из похозяйственной книги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была допрошена в качестве свидетеля по уголовному делу по обвинению ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дарит своей дочери ФИО1 жилой дом и спорный земельный участок, о чем составляется договор дарения.

То есть после опроса ФИО1 в рамках предварительного следствия по уголовному делу по обвинению главы сельского поселения ФИО3 по ст.285 ч.2 УК РФ, практически сразу заключается сделка дарения спорного земельного участка.

Суд приходит к выводу, что на момент дарения ФИО1 земельного участка, ей было известно о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по факту выдачи подложной выписки из похозяйственной книги, на основании которой за её матерью ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок и действия о дарении земельного участка следует расценивать, как намерение по отчуждению земельного участка, ставшего объектом уголовного дела.

Следовательно, в настоящее время земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, находится в её незаконном владении.

Доводы ФИО1 и её представителя о том, что она является добросовестным приобретателем земельного участка, не состоятельны, доказательств, свидетельствующих о добросовестности приобретения данного земельного участка, суду представлено не было.

Самостоятельных требований о признании добросовестным приобретателем, ФИО1 заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № недействительной.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 944+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 944+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для прекращении записи в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1 земельного участка и о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 июля 2019 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова