Решение № 2А-5193/2025 2А-5193/2025~М-4336/2025 М-4336/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-5193/2025

50RS0033-01-2025-007730-50

№2а-5193/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г.Орехово-Зуево

ФИО2 городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.В.,

при секретаре Густовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Родиной ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в ФИО2 городской суд Московской области с уточненным административным иском к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части непредоставления срока для добровольного исполнения постановления судебного пристава, игнорирование уведомления об исполнении постановления пристава исполнителя, вынесения постановлений по делу №-ИП и 1054784/25/50029-ИП в отношении ФИО3; Отмене Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по делу об исполнительном производстве № 990015/25/50029-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40817810225046008257; наименование банка: Филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО); БИК: 044525745; сумма в рублях: 10028,79 руб., Отмене Постановления о снятия ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по делу об исполнительном производстве №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №; наименование банка: ПАО Сбербанк; БИК: 044525225; сумма в рублях: 541,97 руб.; Обязании ФИО4 ГУФССП России по <адрес> вернуть ФИО3 денежные средства в размере 10 570,76 руб.; Обязании ФИО4 ГУФССП России по <адрес> вынести постановление об окончании исполнительного производства по делу №-ИП; Отмене Постановления о возбуждении Исполнительного производства по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; Отмене Постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете №; наименование банка: ПАО Сбербанк; БИК: 044525225; сумма в рублях 1 000,00 руб.; Отмене Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по делу об исполнительном производстве №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №; наименование банка: Филиал № Банка ВТБ (ПАО); БИК: 044525745; сумма в рублях: 1000 руб.; Обязании Орехово-Зуевское РОСП ГУФССП России по Московской области вернуть ФИО3 денежные средства в размере 1 450,68 руб.

Мотивирует свои требования тем, что 17.11.2025 г. административным ответчиком было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № 990015/25/50029-ИП. 17.11.2025 г. Административным ответчиком было возбуждено Исполнительное производство № 1054784/25/50029-ИП о взыскании исполнительского сбора. В результате данного исполнения с Административного истца было взыскано: 20.11.2025 - 1 000 рублей со счета в ПАО «Банк ВТБ», 21.11.2025 - 450, 68 рублей со счета в ПАО «Сбербанк»

ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком вынесено Постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 1054784/25/50029-ИП на срок с 21.11.2025 по 05.12.2025 включительно. Данное Постановление не содержит причины его вынесения. Административным Ответчиком не учтен факт добровольного исполнения Административным Истцом решения суда. Нарушены права Административного Истца, а именно: не предоставлена возможность на добровольное исполнение требований Взыскателя о погашении задолженности, бездействие в части отсутствия анализа предоставленной информации о добровольном исполнении решения суда, незаконное взыскание исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица были привлечены ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец ФИО5 ФИО9 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом. Ее интересы представляла ФИО7, которая поддержала уточненные требования, кроме последнего, 10 п., т.к. со счета ПАО Сбербанк был снят арест.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов дела явствует, решением мирового судьи судебного участка № 172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 16.06.2025 требования ООО «Хартия» удовлетворены частично. Взыскана задолженность с ФИО3 в пользу ООО «Хартия» по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 18.07.2021 по 31.08.2023 в размере 6 028, 79 руб., а также государственную пошлину в размере 4000 руб.

06.11.2025 с ФИО3 взыскана сумма задолженности в размере 10 028,79 руб. и 541,97 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., которые взысканы 20.11.2025

30.10.2025 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 990015/25/50029-ИП в отношении ФИО5 Исполнительное производство возбуждено на основании дела № 645/2025 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 10 028,79 руб. Согласно п. 2 постановления, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено уведомление об исполнении решения суда с чеком оплаты посредством портала госуслуги. Данное заявление было зарегистрировано в ФССП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Как следует из представленной квитанции об оплате, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплатила задолженность в размере 10 028,79 руб. После получения постановления о возбуждении исполнительного производства 01.11.2025 направила судебному приставу-исполнителю уведомление об исполнении решения суда с предоставлением чека от 04.08.2025.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из того, что ФИО3 исполнила решение суда, предоставив судебному приставу своевременно сведения об уплате долга, постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Родиной ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части непредоставления срока для добровольного исполнения постановления судебного пристава, игнорирование уведомления об исполнении постановления пристава исполнителя, вынесения постановлений по делу № 990015/25/50029-ИП и 1054784/25/50029-ИП в отношении ФИО3;

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Обязать ФИО2 РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушение прав ФИО5, путем возврата взысканного исполнительного сбора в размере 1000 руб., а также взысканных денежных средств в размере 10 570,76 руб.

Обязать ФИО2 РОСП ГУФССП снять ограничительные меры со счетов Родиной ФИО11

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Осколкова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.