Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-361/2020

УИД: 11RS0018-01-2020-000635-36

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

от 19 октября 2020 года по делу N 2-361/2020

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре О.Н. Решетиной,

с участием прокурора Г.В. Зин,

представителя ответчика ООО «КомиИнвестПром» ФИО1,

представителя третьего лица ГУ РК «Помоздинское лесничество» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» об обязании выполнить мероприятия по охране и защите лесов,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» организовать и обеспечить выполнение работ: произвести вывоз заготовленной древесины, оставленной на лесном участке, расположенном в <адрес>»; на лесном участке <адрес>; на производственной площадке в <адрес>»; по очистке мест рубок от порубочных остатков на лесной дороге, сдвигаемых к краю леса (стене леса) в <адрес>»; по очистке мест рубок от порубочных остатков, сдвигаемых к краю леса (стена леса), а также на всей площади лесного участка, расположенном в квартале <адрес>»; по установке деляночных столбов на углах производственной площадки в <адрес>

В обоснование иска указано, что по информации ГУ «Помоздинское лесничество» о нарушении ООО «КомиИнвестПром» требований лесного законодательства проведена проверка. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми в лице министра ФИО4 (арендодатель) и ООО «КомиИнвестПром» в лице директора ФИО5 (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка площадью 8897 га, находящегося в государственной собственности, с месторасположением: <адрес>, кадастровый № расположенный на землях, находящихся в федеральной собственности. В соответствии с данным договором № арендатору передано во временное пользование указанный лесной участок. На основании лесных деклараций от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №П ГУ «Помоздинское лесничество» от имени Министерства промышленности природных ресурсов энергетики и транспорта Республики Коми согласовывало и принимало лесные декларации, сроки которых продлевались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Согласно актам осмотра лесосек выявлены нарушения: очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, вырубленная древесина не вывезена. На основании выявленных нарушений ГУ «Помоздинское лесничество» составлены протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №. Постановлениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заместитель директора по лесообеспечению ООО «КомиИнвестПром» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ. В соответствии с актом патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на лесном участке с месторасположением <адрес>» очистка мест рубок от порубочных остатков, сдвинутых к краю леса (стене леса), а также расположенных на всей площади делянки не произведена, вырубленная древесина не вывезена; на лесном участке с месторасположением <адрес> оставленная на лесной дороге древесина не вывезена, уборка порубочных остатков на лесной дороге, сдвигаемых к краю леса (стене леса), не производилась; на лесном участке с месторасположением <адрес>» оставленная древесина не вывезена; на лесном участке с месторасположением <адрес>» оставленная древесина не вывезена; на лесном участке с месторасположением <адрес>» столбы на углах производственной площадки отсутствуют. Согласно информации ООО «КомиИнвестПром» по настоящее время указанные нарушения лесного законодательства не устранены. Исходя из норм лесного законодательства в целом, положений Правил заготовки древесины, Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса), может повлечь угрозу нарушения санитарной и противопожарной безопасности в лесах, в том числе способствовать возникновению лесных пожаров. Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда, а также невозможность его минимизации в случае возникновения пожара для единой экологической системы региона, охватывающей как непосредственно растительность, произрастающую на территории государственного лесного фонда, а также для флоры и фауны.

В судебном заседании прокурор Зин Г.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Так же указал, что нет необходимости устанавливать срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «КомиИнвестПром» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Право на признание иска подтверждено доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГУ РК «Помоздинское лесничество» ФИО2 пояснила, что выявленные нарушения лесопользования по настоящее время не устранены.

Заслушав лиц участвующих в рассмотрении иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собою предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 8 статьи 29).

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Так, в соответствии с пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила), при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Лица, допустившие нарушение требований данных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 43 Правил).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (арендодатель) и ООО «КомиИнвестПром» (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка площадью 8897 га, находящегося в государственной собственности, с месторасположением: Республика Коми, <адрес>, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Арендатору передан лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины.

Положения вышеуказанного договора предусматривают права арендодателя осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего Договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9 Договора).

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором; в установленном порядке подавать лесную декларацию; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов; осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесов; арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации (п.12 Договора).

На основании приказа главного лесничего ГУ «Помоздинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № в период действия лесных деклараций проведены осмотры мест осуществления лесосечных работ и составлены акты, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ в квартале <адрес> выявлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 10,82 га, оставление не вывезенной в установленный срок древесины объемом 124,2 кбм.; ДД.ММ.ГГГГ при осмотре лесосеки в квартале №, лесотаксационном выделах №, № лесная дорога - выявлены следующие нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок древесины объемом 7,8 кбм.; ДД.ММ.ГГГГ в квартале № лесотаксационном выделе № производственная площадка - выявлено отсутствие столбов (вешек) на углах производственной площадки в количестве 5 штук; ДД.ММ.ГГГГ в квартале № лесотаксационном выделе № производственная площадка - выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины объемом 11,4 кбм; ДД.ММ.ГГГГ в квартале № лесотаксационном выделах №, 6 лесосека № выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины объемом 8,2 кбм.

Данные акты явились основанием для составления протоколов об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя директора по лесообеспечению ООО «КомиИнвестПром» ФИО6 и юридического лица ООО «КомиИнвестПром» и вынесения постановлений о назначении административных наказаний.

Постановлениями от 26.03.2020 № 181, 182, 183 и 185 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми должностное лицо - заместитель директора по лесообеспечению ООО «КомиИнвестПром» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31, КРФоАП. 13.04.2020 данные постановления вступили в законную силу.

Постановлением от 01.09.2020 № 541 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми юридическое лицо - ООО «КомиИнвестПром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КРФоАП.

Постановлением от 03.09.2020 № 546 и № 547 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми юридическое лицо - ООО «КомиИнвестПром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КРФоАП.

Как следует из письма ООО «КомиИнвестПром» от ДД.ММ.ГГГГ заготовка древесины в <адрес>.2, <адрес>.2, <адрес>.1, <адрес>. 1,6, 9 производились в зимний период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. вследствие чего после снегопадов часть порубочных остатков и древесины были заметены снегом в процессе разработки делянок. Вывозка древесины в данный момент невозможна ввиду отсутствия летних дорог, а также разрушения моста летом ДД.ММ.ГГГГ. В зависимости от погодных условий (появления снежного покрова) реальные сроки выполнения мероприятий по доочистке – в течение месяца после восстановления понтонной переправы в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком приняты все необходимые и достаточные меры для устранения выявленных нарушений лесного законодательства суду не предоставлены.

Кроме того, исковые требования прокурора представителем ответчика признаются в полном объеме.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания ответчиком иска, предусмотренных в части 3 статьи 68 ГПК Российской Федерации, не установлено.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку его принятие не нарушает права и интересы иных лиц, а исследованные в совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» выполнить следующие работы по устранению нарушений требований лесного законодательства:

Вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном: - в <адрес>; - на лесной дороге в <адрес>»; - на лесном участке в квартале <адрес>; - на производственной площадке в квартале <адрес>

Очистить места рубок от порубочных остатков на лесной дороге, сдвигаемых к краю леса (стене леса) в квартале <адрес>

Очистить места рубок от порубочных остатков, сдвигаемых к краю леса (стена леса), а также на всей площади лесного участка, расположенном в квартале 4 <адрес>

Установить деляночные столбы на углах производственной площадки в квартал <адрес>».

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение составлено 21.10.2020.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин