Решение № 2-2538/2018 2-2538/2018~М-2546/2018 М-2546/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2538/2018

Дело №2-2538/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она 10 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика №* от 08.10.2018 ей отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ несоответствующим требованиям закона и нарушающим ее права. Ответчик посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 10.07.2018 составляет 29 лет 8 месяцев 8 дней. Вместе с тем, ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию периоды: с 16.10.2000 по 13.11.2000 (28 дней), с 16.10.2006 по 11.11.2006 (26 дней), с 12.10.2011 по 10.11.2011 (29 дней) нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность. На курсы повышения квалификации она направлялась в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии и подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а именно: с 16.10.2000 по 13.11.2000 (28 дней) в период работы операционной медицинской сестрой гинекологического отделения стационара <данные изъяты>; в период с 16.10.2006 по 11.11.2006 (26 дней) в период работы операционной медицинской сестрой гинекологического отделения стационара <данные изъяты>, в период с 12.10.2011 по 10.11.2011 (29 дней) в период работы в <данные изъяты> операционной сестрой для оказания экстренной помощи гинекологического отделения <данные изъяты>. Периоды работы, в которых она направлялась на курсы повышения квалификации ответчик включил в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсы повешения квалификации она направлялась приказами работодателя. Исполнение приказов является для работника обязательным. При этом для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего продолжения трудовой деятельности. В эти периоды за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Считает, что вышеуказанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, а потому к неоспариваемому ответчиком специальному стажу должно быть добавлено 4 месяца и 4 дня (28+14+26+13+29+14).

Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006, с 12.10.2011 по 10.11.2011, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Пунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01.01.2015, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено операционным медицинским сестрам больниц всех наименований.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подп. «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения гинекологического профиля учреждений, предусмотренных Списком.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 10 июля 2018 года обратилась в государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 08 октября 2018 года №* в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 29 лет 8 месяцев 8 дней.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 08.10.2018 №*, в специальный стаж истца включены в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 03.06.1993 по 17.02.1996, с 30.06.1997 по 23.08.1997 в должности палатной медсестры, медсестры травматологического отделения в <данные изъяты>»; с 11.10.1999 по 15.10.2000, с 14.11.2000 по 02.06.2004 в должности операционной медсестры гинекологического отделения в <данные изъяты>», с 10.01.2006 по 15.10.2006, с 12.11.2006 по 31.12.2006 в должности операционной медсестры гинекологического отделения <данные изъяты>», с 01.01.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 30.06.2010, 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 11.10.2011, с 11.11.2011 по 09.07.2018 в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении <данные изъяты>».

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006 в должности операционной медсестры гинекологического отделения в <данные изъяты> с 12.10.2011 по 10.11.2011.

Отказ в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006, с 12.10.2011 по 10.11.2011, дающих право на досрочную пенсию, суд считает необоснованным.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006, с 12.10.2011 по 10.11.2011 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями личной карточки Т-2 (л.д.26-27, л.д.29-32), и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.38, 39, 40).

Указанные периоды не включены в специальный медицинский стаж истицы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С учетом изложенного, доводы ответчика об обоснованности исключения из специального стажа истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными.

В указанные периоды истица работала в медицинском учреждении и в должности, работа в которых включены ответчиком в специальный стаж.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, были произведены необходимые удержания налоговых сборов, в том числе отчисления страховых взносов, на курсы она была направлена по распоряжению работодателя. Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей, направление на курсы осуществляется работодателем, который обязан производить отчисления страховых взносов с сохраняемой в такие периоды заработной платы в Пенсионный Фонд РФ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации путем обучения на курсах повышения квалификации является трудовой обязанностью медицинского работника, частью его трудового договора с работодателем. Таким образом, пребывание истицы на курсах повышения квалификации явилось исполнением ею трудовой функции, исполнением законного распоряжения администрации работодателя, издавшего приказ об ее направлении на курсы повышения квалификации. За выполнение данной работы истица получила заработную плату, обусловленную трудовым договором, с нее были удержаны налоговые платежи.

Таким образом, суд считает, что в спорный период истица исполняла трудовые обязанности в полном объеме, а потому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006, с 12.10.2011 по 10.11.2011 подлежат включению в специальный стаж ее работы в льготном исчислении, поскольку указанные периоды ее работы, во время которых она была направлена на курсы повышения квалификации включены в стаж в льготном исчислении.

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица настаивала на назначении ей пенсии с 10 июля 2018 года.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж истца необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии действительно набирается на 10 июля 2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истице с 10 июля 2018 года, а именно со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 13.11.2000, с 16.10.2006 по 11.11.2006, с 12.10.2011 по 10.11.2011 года в льготном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –03 декабря 2018 года.

Судья Е.А. Власова