Решение № 2-AL-7/2018 2-AL-7/2018 (2-AL-94/2017;) ~ М-AL-114/2017 2-AL-94/2017 М-AL-114/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-AL-7/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чокурдах 15 февраля 2018 год

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Вакуленко Л.В, при секретаре Коженкине Б.О. с участием и.о. прокурора Аллаиховского района Хаптанова А.А., материального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аллаиховского района к Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» Аллаиховского района об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 и произвести перерасчет оплаты за указанное жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» и просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Поселок Чокурдах» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: квартира <адрес>), и произвести перерасчет платы за жилое помещение таким образом, чтобы плата соответствовала договору социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании и.о. прокурора Аллаиховского района Хаптанов А.А. пояснил, что в ходе проверки прокуратурой Аллаиховского района установлены существенные нарушения жилищных прав ФИО1 Администрация муниципального образования «Посёлок Чокурдах» в нарушение требований статей 49 – 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 21, 23 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 34, вопреки целям, поставленным в государственных и муниципальных программах и подпрограммах, направленных на предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий использует <данные изъяты> квартирный жилой дом по адресу <адрес> не по назначению. Целевое назначение названного дома – это предоставление жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий. гражданам поселка Чокурдах по договорам социального найма, однако Администрация муниципального образования «Поселок Чокурдах» вместо договора социального найма жилого помещения заключила с ФИО1 срочный договор найма жилого помещения. Российская Федерация это социальное государство и при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. Действия Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» по использованию целевого жилищного фонда вопреки прямого назначения ущемляют право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма, лишают ее тем самым права на получение социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения, ущемляют ее право на приватизацию жилья. Просит суд иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала полностью. В судебном заседании пояснила, что распределение квартир в доме <адрес> проводилось на совместном заседании поселкового Совета депутатов с участием Администрации муниципального образования «Аллаиховский район», Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах»и Управления социальной защиты населения в Аллаиховской районе. Каким образом и согласно каких списков очередников распределялись квартиры в доме пояснить не смогла.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В ходе проведенной прокуратурой Аллаиховского района проверки соблюдения органами местного самоуправления жилищного законодательства выявлено, что <данные изъяты>-миквартирный дом в <адрес>, построенный в рамках целевой программы «Жилье» на 2013-2016 годы», целью которой являлось предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, используется Администрацией муниципального образования не по назначению.

Так, <данные изъяты>миквартирный жилой дом по адресу:<адрес> построен в рамках подпрограммы «Строительство жилого фонда социального использования» государственной программы республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 года», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 977; Подпрограммы «Строительство жилого фонда социального использования на территории муниципального образования «Аллаиховский район» на 2013-2016 годы».

Пунктом 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №34 от 03 декабря 2012 года «О механизме реализации подпрограммы «Строительство жилищного фонда социального использования» государственной программы РС(Я) «Обеспечение качественным жильём на 2012 – 2019 годы» (далее постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №34) предписано направление средств на сумму 70 313,5 тысяч рублей (предусмотренных в Инвестиционной программе РС(Я) на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2011 года № 591, в разделе VI «Жилищное строительство» по строке «Строительство жилищного фонда социального использования») на завершение строительства, финансируемого за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), <данные изъяты>-ми квартирного жилого дома в посёлке <адрес> Пунктом 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №34 утверждён Порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в рамках реализации подпрограммы «Строительство жилищного фонда социального использования» государственной программы Республики Саха (Якутия) (далее –Порядок предоставления субсидий). Согласно данному Порядку предоставления субсидий под термином «жилищный фонд социального использования» понимается совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых гражданам по договорам социального найма. Согласно пункту6 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 34 одним из условий участия муниципальных районов в Подпрограмме является наличие программы муниципального района по жилищному строительству, в том числе по строительству жилищного фонда социального использования. Согласно пункту 21 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №34 после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и оформления жилых помещений в муниципальную собственность данные помещения подлежат передачи по договорам социального найма гражданам в порядке очередности согласно Жилищному кодексу Российской Федерации.

Во исполнение пункта 6 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 34 принята муниципальная целевая программа «Жилье» на 2013-2016 годы» утвержденная постановлением первого заместителя главы администрации муниципального образования «Аллаиховский район» от 14 ноября 2013 года № 100. Целью Муниципальной целевой программы «Жилье» на 2013-2016 годы» являлось предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий. Из вышеизложенного с необходимостью следует, что целью строительства <данные изъяты>-тиквартирного жилого дома по адресу <адрес> являлось предоставление благоустроенного жилья исключительно по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий.

<данные изъяты>-ми квартирный жилой дом в п. <адрес>, был принят в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Аллаиховский район» в лице Главы С. ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Аллаиховский район» передала <данные изъяты>-мик вартирный жилой дом в п. Чокурдах Аллаиховского района, расположенный по адресу ул. Ленина д. 21, корп. Б,в безвозмездное пользование муниципальному образованию «Поселок Чокурдах» для его последующего оформления в муниципальную собственность, для целевого использования в соответствии с вышеназванными Программами и Подпрограммами – передаче по договорам социального найма жилых помещений нуждающимся гражданам в порядке очередности.

Согласно данным, предоставленным Администрацией муниципального образования «Поселок Чокурдах», ФИО1 к моменту заключения вышеуказанного договора, состояла всписке очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма под № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Главой Администрации муниципального образования З. было направлено письмо, в котором ее уведомили о том, что согласно решения общественной комиссии по жилищным вопросам граждан Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно Списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по жилфонду Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах», ей предложена <данные изъяты> квартира в новом доме по адресу: <адрес>

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № (далее –Договор) заключен между муниципальным образованием «Поселок Чокурдах» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 29 Договора ФИО1 обязана вносить плату за наем жилого помещения вразмере <данные изъяты> руб. в месяц. Размер оплаты исчислен наймодателем из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. в месяц. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия Договора. На новый срок Договор сторонами не перезаключался.

Из содержания Договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, следует, что он не является договором социального найма жилого помещения, положения которого урегулированы главой № 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из содержания названного Договора следует, что наймодатель – муниципальное образование «Поселок Чокурдах» в лице Главы З. – при заключении договора с ФИО1 руководствовался главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, что не соответствует целям государственной и муниципальной программы, в рамках которых был возведен указанный жилой дом. Из изложенного следует, что наймодатель муниципальное образование «Поселок Чокурдах» в лице Главы З.. – при заключении договора с ФИО3 необоснованно взыскивал с нанимателя оплату пользование жилым помещением из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Судом установлено, что жилой дом <адрес>, принадлежит к жилищному фонду социального использования муниципального образования «Поселок Чокурдах». С гражданкой ФИО1 заключен Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в разрез с целями государственной и муниципальной программ, в рамках которых был возведен указанный жилой дом, что позволяет суду признать за ФИО1 и членами ее семьи: ЖА., ЖМ, ЖЭ право проживания в жилом помещении в доме <адрес> на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение в соответствии с положениями договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление и.о. прокурора Аллаиховского района к Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, и произвести перерасчет оплаты за указанное жилое помещение, удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования «Поселок Чокурдах» Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенногопо адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет платы за жилое помещение в соответствии с положениями договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течении тридцати дней.

Председательствующий Вакуленко Л.В.