Постановление № 5-61/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело № 5-61/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

а. Хабез, КЧР 19 сентября 2018 года

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Нагаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Хапсироковой Л.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Хабезский» ФИО2,

рассмотрев в зале судебного заседания в здании Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, <данные изъяты>, временно пребывающей по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2018 года в 12 час. 15 минут в а. <адрес> Хабезского района на <адрес>, при проведении проверочных мероприятий была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ в установленный срок до 06.10.2017 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

В судебном заседании гражданка Республики Узбекистан ФИО1 признала факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию с рабочей целью. Также пояснила, что у него на родине имеется семья.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам МВД по КЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в Российскую Федерацию. Цель визита ФИО1 - заработки.

Из штампов в паспорте гражданки Узбекистана ФИО1 о пересечении государственной границы видно, что она пребывает в Российской Федерации с 08.07.2017 года. Из сведений АС ЦБДУИГ видно, что срок установлен до 06.10.2017 года.

Следовательно, по окончании указанного срока, т.е. 06.10.2017 года ФИО1 осталась на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации, что также было подтверждено в судебном заседании им самим.

Данное обстоятельство подтверждает не законность ее пребывания на территории Российской Федерации после 06.10.2017 года. Данная гражданка территорию Российской Федерации не покинул.

Вина в совершении административного правонарушения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении сер. № 045236 от 19 сентября 2018 года, рапортом начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Хабезский» ФИО2, штампом в паспорте о прибытии в РФ и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Каких-либо доводов обосновывающих законность пребывания на территории РФ ФИО1 не представила.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, ч. 5 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 4 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь ее к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (официально не работает, со слов денежных средств не имеет), полагаю необходимым в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, наложить на виновного административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, с назначением дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку он не имеет определенного места жительства, с учетом длительности незаконного нахождения привлекаемого к административной ответственности лица на территории России, а так же принимая во внимание его нежелание добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5.-29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Карачаево-Черкесской Республики (МВД по КЧР)

Р/с <***>, ИНН <***>, КПП 090101001, л/с <***>, КБК18811640000016020140, ОКТМО 91640440, БИК 049133001.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ).

Поручить принудительное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить ФИО1,в специальное учреждение Отдела Федеральной миграционной службы России по Карачаево-Черкесской Республике для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации), расположенное по адресу: <...> «б» до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

В части помещения ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано Верховный Суд Карачаево- Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А.М. Нагаев