Решение № 2А-1114/2020 2А-1114/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1114/2020

Дело № 2а-1114/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Балахничевой Г.А.,

28 июля 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление с расчетом суммы налога, подлежащего уплате, с установлением срока для уплаты налога, которое осталось без удовлетворения. ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год на общую сумму 17 148 рублей 53 копейки. Однако до настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. В связи с чем, В связи с чем просят восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 16 880 рублей, пени– 268 рублей 53 копеек.

Административный истец МИФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

В силу ст.289 КАС РФ неявка административного ответчика не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье- заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 20 сентября 2019 года МИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №77 Волгоградской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 16880 рублей, пени в размере 268 рублей 53 копейки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от 24 сентября 2019 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области взысканы: задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 16 880 рублей, пеня в размере 268 рублей 53 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 77 Волгоградской области от 17 октября 2019 года отменен судебный приказ от 24 сентября 2019 года.

14 мая 2020 года МИФНС России №10 по Волгоградской области направило в суд настоящее административное исковое заявление, заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока для его принесения.

Суд считает, что исходя из обстоятельств дела, а также, учитывая незначительно пропущенный срок, а также, что в материалах дела имеются сведения о том, что в предусмотренный срок административный истец обращался в Советский районный суд г. Волгограда, однако его административное исковое заявление было возращено как неподсудное, срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, а потому ходатайство об его восстановлении заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Часть 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области как плательщик транспортного налога (ИНН №).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Для налогоплательщиков - физических лиц срок уплаты транспортного налога устанавливался не позднее 15 ноября года на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Административным истцом заявлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в налоговом периоде за 2017 год владел на праве собственности транспортными средствами – автомобилем «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак №/34; автомобилем «Ауди А8L», государственный регистрационный знак №/134 до 06 июня 2017 года.

Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что 15 июня 2013 года между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел автомобиль марки «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак №/34 стоимостью 30 000 рублей.

Указанное транспортное средство снято с регистрационного учета 10 мая 2016 года, что подтверждается сведениями УГИБДД МВД России по Волгоградской области.

Кроме того, 06 июня 2017 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел автомобиль марки «Ауди А8L», государственный регистрационный знак №/134 стоимостью 200 000 рублей.

Указанное транспортное средство снято с регистрационного учета 06 июня 2017 года, что подтверждается сведениями УГИБДД МВД России по Волгоградской области.

Между тем административным истцом указано, что в установленный законом срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, исчисленного за 12 месяцев фактического владения автомобилем «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак №/34 за 2017 год, а также автомобилем «Ауди А8L», государственный регистрационный знак <***> за 5 месяцев фактического владения за 2017 год, что составило 16 880 рублей, о чем был уведомлен в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика путем направления налогового уведомления № от 12 июля 2017 года (л.д. 7).

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 04 февраля 2019 года, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 16 880 рублей и пеню в размере 268 рублей 53 копейки (л.д. 8).

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено о том, что настоящее требование административным ответчиком в полном объеме исполнено не было.

Находя обоснованными исковые требования административного истца, суд принимает во внимание, что Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области полномочна обращаться в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, основания для взыскания с административного ответчика заявленной задолженности имеются, расчет недоимки отвечает вышеприведенным законоположениям.

Кроме этого, само требование налогового органа ФИО1 не обжаловалось в установленном порядке, не отменено, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Таким образом, договор купли-продажи автомобиля, который является объектом налогообложения, исполнен, в связи с чем ФИО1 перестал быть собственником и право собственности прекращено на автомобиль «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак №/34 с 15 июня 2013 года.

При этом суд полагает необходимым заметить, что согласно материалам дела, транспортное средство при его отчуждении ФИО1 в пользу ФИО5 снималось с регистрационного учета с постановкой и указанием нового собственника автомобилей.

Представленные в материалы дела договоры купли-продажи транспортного средства от 15 июня 2013 года и 06 июня 2017 года не оспорены и недействительными не признаны.

Таким образом, ФИО1 в силу выше перечисленных положений закона утратил право собственности на автомобиль «ВАЗ 21083», государственный регистрационный знак №/34 с 15 июня 2013 года, а потому транспортный налог должен быть исчислен ему до даты продажи объекта налогообложения.

В этой связи с ФИО1 подлежит взысканию транспортный налог за 5 месяцев фактического использования 2017 года автомобиля марки «Ауди А8L», государственный регистрационный знак №/134, в размере 16 250 рублей, пени в размере 258 рублей 12 копеек.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи с административного ответчика ФИО1 в соответствии пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 648 рублей в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций- удовлетворить в части.

Взыскать в бюджет с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 5 месяцев 2017 года в размере 16 250 рублей, пени 258 рублей 12 копеек, в остальной части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 648 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2020 года.

Судья Юрченко Д.А.