Постановление № 5-305/2018 5-470/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-305/2018

Дело№ 5-305/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.ФИО2 23 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Нобель Н.А., при секретаре судебного заседания Шалагиновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Лепсе-Сеть» (далее - Общество), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лепсе-Сеть» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

22.12.2017 Государственной жилищной инспекцией Кировской области (далее - ГЖИ) в отношении ООО «Лепсе-Сеть» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении на основании определения от 13.02.2018 у ООО «Лепсе-Сеть» истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела, а именно: договор с управляющей организацией, акты расчетов по тепловой энергии и горячему водоснабжению с управляющей организацией, акт разграничения балансовой ответственности с управляющей организацией, документы, подтверждающие расчет за поставляемый ресурс, пояснения о причинах отсутствия горячего водоснабжения в период с 25.07.2017 по 09.08.2017 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Определением от 13.02.2018 установлен трехдневный срок для предоставления вышеуказанных сведений и документов со дня получения определения, при невозможности их предоставления Общество обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Данное определение заказной корреспонденцией с уведомлением направлено ООО «Лепсе-Сеть» (исх. от 15.02.2018 № 1288-64-1-11) и согласно почтовому уведомлению получено адресатом 28.02.2018. Вместе с тем по истечении трехдневного срока (05.03.2018) истребуемые должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении сведения и документы ООО «Лепсе-Сеть» не предоставлены.

ООО «Лепсе-Сеть» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель ГЖИ Кировской области ФИО1 просил рассмотреть дело в их отсутствие, привлечь Общество к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Лепсе-Сеть» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2018 № 47/1 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.03.2018;

- протоколом № 41/66/2017, согласно которому ГЖИ 22.12.2017 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 11.12.2017;

- определением от 13.02.2018 ГЖИ о предоставлении необходимых для разрешения дела об административном правонарушении сведений и документов;

- извещением, согласно которому почтовое отправление, содержащее определение от 13.02.2018 получено ООО «Лепсе-Сеть» 28.02.2018;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому Общество является действующим юридическим лицом и располагается по адресу: <адрес>.

Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что после получения определения 28.02.2018 у Общества имелась возможность для исполнения содержащихся в нем требований в предусмотренный срок, однако ООО «Лепсе-Сеть» требования административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении были проигнорированы.

Действия ООО «Лепсе-Сеть» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Система административных наказаний, закрепленная в ст. 3.2 КоАП РФ, построена законодателем путем расположения их от менее строгого к более строгому виду наказания, т.е. в порядке усиления меры ответственности. Административное приостановление деятельности, указанное в КоАП РФ после административного штрафа в перечне видов наказаний, представляет собой наиболее жесткую санкцию, носящую исключительный характер.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, суд не вправе применить к лицу, совершившему административное правонарушение, санкцию в виде приостановления деятельности в качестве альтернативы штрафу, поскольку приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания, даже если оно и не представляется таким правонарушителю.

Согласно разъяснений Пленума Верховного суда РФ, содержащихся в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения более строгого наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае административное наказание в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к ответственности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Общества, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Лепсе-Сеть» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Кирова).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области), ИНН <***>, КПП 434501001, счет № 40101810900000010001 в Отделении ФИО2, БИК 043304001, КБК 81611690040040000140, лицевой счет <***>. Код ОКТМО 33701000, УИН 0, статус плательщика 08.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Н.А. Нобель