Решение № 2-541/2024 2-541/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 12 июля 2024 г. по делу № 2-541/2024

Дело № 2-541/2024

УИД 26RS0015-01-2024-000999-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Николенко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Дудиной Е.А., представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 01.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» об обязании провести замену пожарной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» об обязании провести замену пожарной сигнализации (далее – ответчик, Учреждение) об обязании в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов №№ 1,2,3,4,6,7.

Определением суда от 02.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Апанасенковскому муниципальному округу и Ипатовскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Дудина Е.А. заявила отказ от требований в части обязания ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов №№ 1, 2,3,4,7, просила производство по делу в данной части прекратить, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований в отношении корпуса № 6, поскольку в данном корпусе действительно истек срок действия системы автоматической пожарной сигнализации, ведется работа по замене данной системы, в остальных корпусах пожарная система действующая.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края поступили возражения, в которых просило в удовлетворении иска отказать.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Ипатовского района, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 442-ФЗ) социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлены положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу ч. 2 ст. 54, ч 4 ст. 84 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 16 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями, принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены правила Противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила № 1479), определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пункт 54 Правил № 1479 предъявляет аналогичные требования к руководителю организации о проведении работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя. При этом в случае эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обязан обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Судом установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил № 1479 в здании корпуса № 6 ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ», расположенного по адресу: <адрес> допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности - системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре сверх срока службы (более 10 лет), установленного изготовителем, в связи с чем указанная система обеспечения пожарной безопасности подлежит замене.

В связи с выявленными нарушениями 28.02.2024 прокуратурой района в адрес директора ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ» внесено представление, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель ответчика не оспаривал наличия данного нарушения, указал, что в настоящее время подготовлена документация на замену системы пожарной сигнализации, к концу 2024 года она будет заменена.

На момент рассмотрения дела в суд не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Ответчиком не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, что создаёт угрозу возникновения пожара в учреждении и ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.

По мнению суда, выявленные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование прокурора об обязании ответчика в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и провести замену средств обеспечения пожарной безопасности - системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпуса № 6.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ипатовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Рассматривая ходатайство помощника прокурора об отказе от требований в части обязания ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов №№ 1, 2,3,4,7, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

По смыслу ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ суд принимает отказ истца от иска, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу известны.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, носит добровольный и осознанный характер, суд полагает возможным принять данный отказ и прекратить производство по делу в части обязания ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов №№ 1,2,3,4,7, на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов № 6.

Принять отказ истца от требования в части обязания ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» провести замену средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей при пожаре, эксплуатируемой сверх срока службы в здании корпусов №№ 1, 2,3,4,7, производство по делу в данной части прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко