Постановление № 5-242/2016 5-5/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 5-242/2016

Дело №5-5/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №... от 14 декабря 2016г. по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

В Железнодорожный районный суд г.Читы поступил протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами А.В.А. в отношении закрытого акционерного общества Читинская мостостроительная фирма «Автомост-Чита» (ЗАО ЧМФ «Автомост-Чита»), расположенного по адресу: г.Чита, ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании главный государственный инспектор Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами ФИО1 просит привлечь ЗАО «Автомост-Чита» к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

ЗАО «Автомост-Чита», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении разбирательства по делу не просило, в связи с чем судья приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ЗАО «Автомост-Чита».

Выслушав главного государственного инспектора Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами ФИО1, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении №..., составленного в отношении ЗАО «Автомост-Чита», 14 декабря 2016г. в 12час.00мин. выявлены (обнаружены) нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:

не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, эксплуатирующихся на опасном производственном объекте ЗАО ЧМФ «Автомост-Чита» «Участок механизации», грузоподъемных кранов: ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав. № ... ... года выпуска, ... зав. № ... ... года выпуска, фактический срок службы которых превышаетдвадцать лет, что является нарушением ч.2 ст.7, ч.1 ст.13, ФЗ-116 от21.07.1997г., подпункта в), пункта 260 Федеральных норм и правил в областипромышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" от 12 ноября 2013 года N 533( далее ФНП ПС) подпункта в) пункта 255 ФНП ПС.

Заключения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений (далее ПС) - грузоподъемных кранов: ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав. № ... ... года выпуска, ... зав. № ... ... года выпуска, не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в Забайкальском управлении Ростехнадзора, что является нарушением ч.5, ст. 13 ФЗ-116 от 21.07.1997г.

Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями. На подъемных сооружениях - грузоподъемных кранах: ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска. ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав. № ... ... года выпуска, отсутствуют ограничители предельного верхнего положения грузозахватного органа (крюка), что является нарушением ч.1, ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., подпункта д) пункта 255 ФНП ПС.

Не проведено комплексное обследование рельсового пути, подъемных сооружений - козловых кранов ... зав. № ..., ... зав.№ ... специализированной организацией с выполнением следующего комплекса работ:

проверки наличия службы эксплуатации ОПО, отвечающей за состояние рельсовых путей;

проверки наличия проектной и эксплуатационной документации;

поэлементного обследования рельсовых путей, включая оценку фактического состояния рельсового пути;

подготовки результатов комплексного обследования: оформление инструментальных замеров, включая измерения сопротивления его заземления и составление ведомости дефектов.

Нет актов комплексного обследования рельсового пути, подъемных сооружений - козловых кранов ... зав. № ..., ... зав. № ..., что является нарушением пунктов 216, 217 ФНП ПС,

в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно акту проверки органа государственного контроля от 14 декабря 2016г. в отношении ЗАО Читинская мостостроительная фирма «Автомост-Чита», в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, были выявлены нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533, которые указаны в акте проверки, протоколе об административном правонарушении.

По результатам проверки директору Общества выдано предписание об устранении указанных нарушений требований промышленной безопасности, предписание Обществом не оспорено, в установленный срок не исполнено.

Таким образом, судья считает факт нарушения Обществом требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте установленным и квалифицирует действия ЗАО Читинская мостостроительная фирма «Автомост» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что имеющие место нарушения не могут быть устранены в настоящее время, и для их устранения требуется время, а также то, что продолжение деятельности грузоподъемных кранов может влечь неблагоприятные последствия для жизни и здоровья граждан, судья считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать Закрытое акционерное общество Читинская мостостроительная фирма «Автомост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подъемных сооружений - грузоподъемных кранов ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав.№... ... года выпуска, ... зав. №... ... года выпуска, ... зав. №... ... года выпуска, по адресу: г.Чита, ..., сроком на девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней со дня его вручения.

С у д ь я