Решение № 2-3485/2024 2-3485/2024~М-2598/2024 М-2598/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-3485/2024

Дело №

25RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23.12.2024г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Корочкиной А.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, ООО "Альбатрос" о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд к ГУ МЧС, ООО «Альбатрос» с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения должностными лицами Центра ГИМС ГУ МЧС законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. В ходе проведения проверки установлено, что Центром ГИМС ГУ МЧС 14.05.2018 произведена государственная регистрация понтона «НЖМ-56», 1998 года постройки, с присвоением идентификационного номера №, ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет серии АА №. Согласно выписке из реестра маломерных судов понтон принадлежат ООО «Альбатрос». Поскольку в силу действующего законодательства указанный понтон не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, просит обязать ГУ МСЧ в лице Центра ГИМС исключить указанный понтон из реестра маломерных судов, признать выданный судовой билет недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ МЧС в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

Представитель ООО "Альбатрос" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил отложить судебное заседание, в связи с занятостью в другом суде. Ходатайство оставлено судом без удовлетворения.

В силу требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыва на него, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 КТМ контроль за соблюдением обязательных требований, установленных КТМ и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 «Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГИМС) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В систему ГИМС входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

ГИМС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

В п.4, 5, 6 Положения предусмотрено, что ГИМС осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, специально оборудованных для купания; переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ, наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации; основными задачами ГИМС являются осуществление государственного надзора за маломерными судами базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах; ГИМС, в числе прочих функций, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров.

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, в том числе в реестре маломерных судов (ст.33 КТМ).

В соответствии со ст.7 КТМ, ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ понтон относится к категории плавучий объект – несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в соответствии со ст.16 указанного Кодекса плавучие объекты подлежат учёту, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей, учёт плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учёта плавучих объектов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Таким образом, ГИМС МЧС России и ее структурные подразделения не осуществляют учет и освидетельствование плавучих объектов, которые по правилам абзаца 25 ст.3 КВ ВТ РФ определяются как несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Согласно материалам дела, ООО «Альбатрос» обратилось в отделение по о. Русский центра ГИМС Главного управления с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в реестре маломерных судов права собственности на принадлежащий ему несамоходный понтон НЖМ-56. К заявлению прилагались, в том числе договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ОАО «Мостостройиндустрия» и ООО «Альбатрос», акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а также прилагался технический паспорт понтона, согласно которого тип судна указывался как понтон металлический универсальный с предназначением для образования различного рода плашкоутов для плавучих опор при перевозке пролетных строений мостов, для опор наплавных мостов, для перевозки различных грузов для паромов, переправ, для кранов различных типов, для водолазных и других строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС произведена государственная регистрация понтона «НЖМ-56», 1998 года постройки, с присвоением идентификационного номера № ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет серии АА №.

Представителем ООО «Альбатрос» пояснил, что понтон не используется в судоходстве, служит в качестве причального сооружения.

По правилам ст. 44 КТМ РФ в случае, если судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном п. 4 ст. 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях".

В силу п. 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги при исключении маломерною судна из реестра маломерных судов является внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Согласно п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей.

Учитывая, что с 2016 года действовали внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 367-ФЗ изменения в ст.ст. 3, 16 КВВТ РФ, в соответствии с которыми, понтон отнесен к плавучим объектам, учет которых осуществляется администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей, указанные обстоятельства исключали возможность регистрации понтона, принадлежащего ООО «Альбатрос», в реестре маломерных судов.

Таким образом, в силу прямого указания ст. 44 КТМ РФ, учитывая статус понтона, его не поднадзорность органам ГИМС МЧС России, суд приходит к выводу, что принадлежащий ООО «Альбатрос» понтон металлический с регистрационным номером OP0381RUS25 подлежит исключению из реестра маломерных судов.

Поскольку требование об исключении понтона из реестра является обоснованным, выданный в отношении указанного понтона судовой билет необходимо признать недействительным.

Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме, при этом в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок – один месяц, в течение которого указанная прокурором обязанность должна быть исполнена ответчиком ГУ МЧС.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать судовой билет АА № недействительным.

Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (ИНН <***>) в лице Центра государственной инспекции по маломерным судам обязанность исключить понтон «НЖМ-56», 1998 года постройки, идентификационный номер №, принадлежащий ООО «Альбатрос» (ИНН <***>), из реестра маломерных судов в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлено 15.01.2025г.

Судья А.В. Корочкина