Решение № 2А-2436/2019 2А-2436/2019~М-2435/2019 М-2435/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-2436/2019

Дело № 2а-2436/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ПАНТЮХИНОЙ Ю.С.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 11.01.2020 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который совершил преступление при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется нестабильностью поведения. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использованием системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, считает указанные в иске ограничения суровыми. Пояснил, что до осуждения он проживал по адресу: <...>. В 2016 года его доля в указанной квартире была продана и он снят с регистрационного учета по месту жительства из нее. После освобождения он планирует поехать в Волгоградскую область, так как у него там проживают родственники. Считает, что ему не могут быть назначены ограничения на выезд за пределы N.... Установление ограничений в виде запрета его пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, будет нарушать его право на труд. Так же не могут быть ему назначены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, так как у него маленький ребенок, и он не сможет гулять с ним в парке. Против установления административного надзора не возражает. Просит определить обязательную явку в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.09.2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание: по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по преступлению в отношении потерпевшей ФИО4) в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы без штраф и без ограничения свободы; по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по преступлению в отношении потерпевшей ФИО5) в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы без штраф и без ограничения свободы. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено ФИО1 окончательное наказание по совокупности совершенных преступлений путём частичного сложения наказаний в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.10.2016 приговор вступил в законную силу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 16.11.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 4 (четыре) месяца без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговор) и приговору Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.09.2016 и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три ) года 8 (восемь ) месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговоров следует, что отягчающим наказание обстоятельством у ФИО1 был признан судом особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01.08.2018 ФИО1 переведен в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступления, которые совершил в 2016 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО1 преступления (ст.161 ч. 2 п. «а,г») относятся к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенные ФИО1 преступления составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушил 4 раза. По факту допущенных нарушений в 3 случаях, до вступления приговора суда, в законную силу, были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора, а по одному нарушению, после вступления приговора суда в законную силу, было принято решение ограничиться проведением беседы воспитательного характера. Затем ФИО1 был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республики Коми. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республики Коми требования установленного порядка отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Поощрений от администрации учреждения не имел. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения. За время нахождения в карантине учреждения ФИО1 нарушений, установленного порядка отбывания наказания, не допускал, взысканий не имел. Отбыв установленный законом срок в карантине учреждения, приказом начальника колонии, ФИО1 был распределён в отряд № 6, где отбывает наказание в настоящее время. На производственной зоне трудоустроен на швейно - обувном участке на должности «швей». К труду относится добросовестно, замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. На вывод и съем с работы является своевременно. Свое рабочее место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных ст. 106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период нахождения в ФКУ ИК-4 требования установленного порядка отбывания наказания нарушил 2 раза. За допущенные нарушения было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Был поощрен администрацией учреждение 4 раза. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает, однако правильные выводы делает для себя не всегда. На общих собраниях осужденных пассивен. Участия в работе кружков, организованных в исправительном учреждении, не принимает. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Состоит на профилактическом учете в категории «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Психокоррекционные и психодиагностические мероприятия посещает. Индивидуальную программу психологической коррекции личности выполняет. По характеру ФИО1 раздражителен, импульсивен. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». Свою вину в совершенном преступлении, в ходе судебного заседания, признал. Однако должного раскаяния в содеянном не имеет. От написания извинительных писем потерпевшим уклоняется. В бухгалтерию учреждения исполнительных листов на осужденного не поступало. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке. Характеризуется нестабильностью поведения.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного ............. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» имеется штамп о регистрации по месту жительства: N..., N..., N....

Из заявления ФИО1 от 02.12.2019 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., N..., N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 имеет диагноз: .............

Изложенное выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговорами Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.09.2016 и Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 16.11.2016; справкой о состоянии здоровья, копией заявления ФИО1; копией паспорта гражданина Российской Федерации выданного на имя ФИО1.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он признан виновным за совершенные преступления, которые относятся к категории тяжких преступлений, отягчающим вину обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения, за которую составляет 8 лет. Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом состояния здоровья, отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания, состояние здоровья, право поднадзорного лица на труд, отдых, получение медицинской помощи, наличия поощрений и отсутствия взысканий в период отбывания им наказания, а так же мнения самого осужденного. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – два раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против собственности. В действиях ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступлений. Суд приходит к выводу, что в дополнение к обязательному ограничению, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы ФИО1 о том, что ему не могут быть назначены ограничения на выезд за пределы N..., так как его доля в по адресу: N..., N... N... N..., была продана в 2016 году и он снят с регистрационного учета по месту жительства из нее, не могут являться самостоятельным основанием для отказа в установлении данного ограничения. Так как, административный ответчик не представил суду доказательства в подтверждение доводов об его убытии после освобождения из мест лишения свободы в N..., хотя у него было достаточно времени с 2016 года для принятие мер к регистрации по месту жительства. Более того, в соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Следовательно, если на момент рассмотрения дела лицо освобождаемое из мест лишения свободы не имеет места жительства или пребывания, то ограничение в виде: запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. Так как, на момент рассмотрения дела ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства в N..., которое является последним известным местом жительства, то суд вправе установить запрет на выезд за пределы именно территории N....

Доводы ФИО1 о том, что ему не могут быть назначены ограничения в виде запрета его пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 23 часов 00 мин. до 06 часов и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, основаны на неправильном толковании закона. Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его состояния здоровья и поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.