Решение № 2-635/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-635/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Юсуповой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Астрахани о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г. Астрахани о признании права собственности, указав в обоснование своих требований, что истцу принадлежит на праве собственности магазин, расположенный по адресу: <адрес> "В", площадью 47,2 кв.м. Своими силами, без получения разрешения он произвел реконструкцию указанного магазина. В результате проведенных работ изменилась общая площадь и строительный объем объекта. После выполнения реконструкции общая площадь магазина стала 156 кв.м. Объект соответствует всем нормам, о чем свидетельствует техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций здания, заключение по результатам экспертизы выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Поскольку реконструкция объекта велась без получения разрешения на строительство, решить вопрос о введении реконструированного объекта в эксплуатацию в административном порядке не представляется возможным. Учитывая то обстоятельство, что объект принадлежит истцу на праве собственности, реконструкция произведена за счет собственных средств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, полагаю, что у суда имеются все достаточные основания для признания за истцом права собственности на реконструированное здание.

В связи с этим истец просит суд признать за ФИО4 право собственности на реконструированный магазин площадью 156 кв.м., расположенныйпо адресу: <адрес> "В".

В ходе рассмотрения данного гражданского дела в качестве соответчиков привлечены Управление муниципального имущества Администрации г. Астрахани, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани.

В судебное заседание истец ФИО4 не присутствовал, извещался.

Представители ответчика Администрация г. Астрахани по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества Администрации г. Астрахани ФИО3 по доверенности, в судебном заседании не присутствовала, извещалась, в суд поступили письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд с согласия присутствующих лиц и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданских дел, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданских дел, что истец является собственником магазина общей площадью 47.2 кв.м. по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством 30-АА 426194 от 21.05.2010г. и договором купли-продажи от 12.05.2010г.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Астрахани, утвержденной решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 17.05.2018 № 52 с изменениями внесенными решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 14.11.2018 №163, от 29.01.2019 №9, земельный участок расположен в зоне ОП-1 (Зона территорий общего пользования), в которой размещение магазинов не относится ни к одному из разрешенного использования недвижимости.

Кроме того, истцом не представлены правоустанавливающие, правоподтверждающие документы на земельный участок.

Указанные обстоятельства являются препятствием для признания собственности за ФИО4 на указанный объект в судебном порядке, поскольку условия, при которых, в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, может признано право собственности на самовольную постройку, не соблюдены.

Более того, истец ставит вопрос о признании права собственности на магазин площадью 156 кв.м., однако доказательства подтверждающие реконструкцию объекта до 156 кв.м. в материалах дела отсутствуют, поскольку представлены доказательства подтверждающие реконструкцию объекта до 141,6 кв.м., но 5.03.2014г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12.11.2013г. отменено и принято новое решение, которым признан объект капитального строительства, общей площадью 141,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес> «В» самовольной постройкой. ФИО4 обязан снести самовольно возведенный объект Капитального строительства общей площадью 141,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес> «В» в течение одного месяца с момента вынесения настоящего решения. В случае неисполнения решения суда ФИО4 в течение установленного срока, предоставить администрации г. Астрахани право осуществить действия по сносу объекта самовольного строительства за счет средств ответчика, с взысканием понесенных истцом расходов. Взыскана с ФИО4 в доход местного бюджета МО «Город Астрахань» государственная пошлина в размере 4000 рублей. Исковые требования ФИО4 о признании права собственности оставлены без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ответа Управления муниципального контроля Администрации г. Астрахани от 1.03.2019г., демонтаж объекта площадью 141,6 кв.м. расположенный по адресу <адрес> «В» начат 22.02.2019г.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества Администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный магазин площадью 156 кв.м. по адресу <адрес>В – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 7.03.2019г.

Судья А.А. Аксенов