Решение № 2-2875/2024 2-2875/2024~М-2381/2024 М-2381/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-2875/2024

Мотивированное
решение составлено 14.11.2024.

Дело № 2-2875/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца – помощника прокурора Коник Т.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, ФИО3, к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах ФИО1, ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что на условиях договора социального найма ФИО3, ФИО1 занимают квартиру по адресу: <адрес> Указанный жилой дом в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 17.02.2021 года № признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения в МКД признаны непригодными для постоянного проживания, плановый срок отселения граждан, зарегистрированных по месту жительства в МКД, согласно приложению к Постановлению – 2025-2026 год. Изначальный срок расселения указанный в Постановлении администрации городского округа – 2023 год. Расселение до указанного момента не произведено. В связи с чем, истец просит возложить обязанность на Администрацию городского округа Верхняя Пышма в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить вне очереди ФИО1, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью, не меньше ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта жилое помещение.

Истец – помощник прокурора Коник Т.И., истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав истца - помощника прокурора Коник Т.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, а также членам ее семьи ФИО3, ФИО5

Согласно ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3 (наниматель), ФИО1 (дочь).

На основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию несущих и ограждающих конструкций, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 17.02.2021 года № дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы обращались в прокуратуру, прокуратура обращалась в Администрацию о предоставлении иного жилого помещения. Однако другое жилое помещение ФИО1, ФИО3 до настоящего времени ответчиком не предоставлено.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Таким образом, суду для правильного разрешения данного спора следует установить являлось ли для семьи истца спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеют ли истцы и члены их семьи возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, то есть установить объективную нуждаемость семьи истцов в предоставлении жилого помещения.

Истцом ФИО1 не оспаривалось, что в указанном аварийном жилом помещении они с матерью ФИО3 не проживают. В собственности ФИО1 и ее гражданского супруга ФИО7 находится жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (каждому принадлежит по ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение). В указанном жилом помещении истца в <адрес> ФИО1 и ФИО3 проживают в настоящее время.

Таким образом, доводы истцов о наличии у истцов права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, объективной нуждаемости в незамедлительном и преимущественном предоставлении иного жилого помещения, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, ФИО3, к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, ФИО3, к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.