Постановление № 5-274/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-274/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Знаменск 24 мая 2024 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Чумаченко Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чугуновой О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-274/2024 об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.05.2024 следует, что 23.05.2024 в 17.00 ч. на посту весового контроля на 114 км автотрассы «Волгоград-Астрахань» сотрудниками МОМВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в том, что последний по истечении срока нахождения на территории РФ не покинул пределы РФ. Обязанность по выезду у ФИО1 наступила 07.03.2024, с 08.03.2024 и по настоящее время ФИО1 на территории РФ находился незаконно в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России признал и раскаявшись, пояснил, что прибыл на территорию РФ в поисках работы в декабре 2023 года поездом. Был поставлен на миграционный учет сроком до 01.03.2024, 27.02.2024 выехал за пределы РФ, но в тот же день, т.е. 27.02.2024 въехал вновь на территорию РФ, был поставлен на учет сроком до 07.03.2024. По окончании срока регистрации за пределы РФ не выехал, мер для этого не предпринимал, документы надлежащим образом не оформил в связи с отсутствием денег. Проживая на территории Волгоградской области занимался ремонтными работами, семьи на территории РФ не имеет, недвижимости не имеет, постоянного места работы также не имеет.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. Срок пребывания на территории Российской Федерации для ФИО1, въехавшего в Российскую Федерацию 09.12.2023 был определен по 07.03.2024, однако последний выехал с территории РФ, вновь въехал на территорию РФ 27.02.2024, при этом исчерпал 90 суток по выезду и был ограничен сроком пребывания на территории РФ до 07.03.2024, и с 08.03.2024 по настоящее время находился на территории РФ незаконно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23.05.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МОМВД России по ЗАТО Знаменск Ш. Е.А.; объяснением ФИО1; сведениями ГИСМУ и ИБД-Ф, а также сведениями ЦБДУИГ на имя ФИО1; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1; миграционной картой № на имя ФИО1

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, не впервые привлекаемого к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 проживает в <данные изъяты>, имеет регистрацию по месту жительства, женат, имеет одного малолетнего ребенка, семья проживает в <данные изъяты>, принимая во внимание его имущественное положение, работает по найму в сфере строительства, иного дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно недвижимого имущества, жильем на территории РФ не обеспечен, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины лицом, совершившим административное правонарушение, принимая во внимание нарушение ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ч.ч. 1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:

УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области); л/сч – <***>; ИНН – <***>, КПП – 301501001; наименованием банка – Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань; БИК Банка – 011203901; кор.счёт – 40102810445370000017; Код ОКТМО – 12719000, КБК – 1881160119109000140; наименование платежа – «административный штраф», идентификатор – 18890430240000599143. Протокол № от 23 мая 2024 года.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» до административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, по адресу: 416471, <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Е.М. Чумаченко