Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2А-188/2019

34RS0025-01-2019-000264-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года ст. Кумылженская

Волгоградская область

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Химичева С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отделения МВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указывает, что 09.03.2016 года Камышинским городским судом в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, 08.02.2018 года Иловлинским районным судом Волгоградской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

27.02.2018 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №127 Волгоградской области по ч.1 ст. 119 УК РФ, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.01.2019 ФИО2 освобождён из ФКУ ЛИУ - 23 г. Урюпинска Волгоградской области по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 20.02.2018, неотбытая часть наказания заменена более мягких видом наказания в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 6 дней.

18.04.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В иске содержится просьба об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа; являться один раз в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района..

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Кумылженскому району по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако, считает, что срок административного надзора может быть установлен в меньшем размере, поскольку он является инвалидом 2 группы в связи с заболеванием <данные изъяты>, проходит амбулаторное лечение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Химичева С.А., полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 13.05.2013 ФИО2 осужден Иловлинским районным судом Волгоградской области по ст. ст. 226.1 ч. 1, 222 ч. 4, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 09.03.2016 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д.9-11).

08.02.2018 решением Иловлинского районного суда Волгоградской области, установленный в отношении ФИО2 административный надзор продлен на срок 6 месяцев (л.д.12-13).

27.02.2018 ФИО2 осужден мировым судьёй судебного участка № 127 Волгоградской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области от 20.02.2017, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 30 Волгоградской области от 20.02.2017 и окончательно назначено наказание сроком 1 (один) год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.14-17).

Справкой № 010775 подтверждается, что 10.01.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 20.02.2018, которым не отбытая часть наказания заменена ФИО2 на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца 6 дней (л.д.21).

Из рапорта УУП ОМВД России по Кумылженскому району ФИО3 от 06.05.2019 (л.д.19), бытовой характеристики (л.д.22) и справки Администрации Кумылженкого сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № 729/2 344/1 от 13.05.2019 (л.д.22) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению противоправных действий (л.д.19).

Согласно протокола об административном правонарушении АЕ-34 № 788156 от 18.04.2019 (л.д.25) и постановления по делу об административном правонарушении № 788156 от 18.04.2019 (л.д.26), ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются также справкой о судимости и привлечении к административной ответственности (л.д.27-30).

Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок 3 года.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд не находит оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, заявленных в иске.

Суд также учитывает объем административных ограничений, установленных ранее ФИО2 при административном надзоре при совершении предыдущего преступления, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им нового преступления.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что срок административного надзора в 3 года будет препятствовать ему проходить лечения в связи с имеющимся заболеванием, суд считает несостоятельными, поскольку суду не представлено каких-либо доказательств того, что установленные административные ограничения будут препятствовать прохождению его лечения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему на тот же срок следующие административные ограничения: не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа, являться один раз в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области.

Руководствуясь ст. cт.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 127 Волгоградской области от 27.02.2018.

Установить в период срока действия административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

1) не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,

2) запретить выезд за пределы территории Кумылженского района Волгоградской области без согласования контролирующего органа,

3) один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района Волгоградской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Кумылженский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Л.П. Исаева.