Решение № 12-127/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-127/2019

Дело №12-127/2019
РЕШЕНИЕ

г.Липецк 02.08.2019г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нехаевой Елены Валерьевны на постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 13.06.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2019г. административной комиссией Октябрьского округа г.Липецка ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст.8.3 КоАП ЛО, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В жалобе ФИО3 просит постановление отменить ввиду недоказанности события правонарушения, ее непричастности к его совершению.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель административной комиссии ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы, находя постановление обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области в случаях, установленных Законом Липецкой области от 16.11.2016г. №14-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области».

Часть 2 ст.8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 КоАП ЛО.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины, условия совершения правонарушения.

Из постановления административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 13.06.2019г. следует, что согласно материалу проверки КУСП №3874 от 15.04.2019г. в 15:31 ФИО3, находясь в кв.194 д.11 по ул.П.Смородина г.Липецка, допустила нарушение тишины и покоя соседей (громкая музыка), чем нарушила п.1 ч.2 ст.3 Закона Липецкой области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области» №14-ОЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.3 КоАП ЛО.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 совершение правонарушения отрицала.

Из материалов дела следует,что она неоднократно допускала нарушение тишины, покоя граждан. Вместе с тем, исходя из установочной части обжалуемого постановления, событие административного правонарушения комиссией не установлено.

Кроме того, из резолютивной части постановления следует о признании ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 КоАП ЛО. В то время как из содержания самого постановления усматривается вывод комиссии о доказанности вины ФИО3 в совершении противоправного деяния, подпадающего под действие ст.8.3 ч.2 КоАП ЛО, что, по мнению комиссии, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.05.2019г. (из которого также усматривается, что ей вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.3 КоАП РФ), материалом проверки КУСП, объяснениями ФИО1, ФИО2 и др.

Из самого постановления не следует, что комиссия приходила к выводу о переквалификации действий ФИО3 на менее тяжкую статью. В связи с чем, ее выводы противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, факт совершения ФИО3 административного правонарушения в области благополучия населения не установлен. Доводы жалобы лица, привлекаемого к ответственности, суд признает заслуживающими внимания.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб судья не вправе принимать решение, усиливающее административное наказание или иным образом ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление. При этом, он может отменить постановление, прекратив производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 13.06.2019г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях отменить; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.3

Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, чем удовлетворить жалобу ФИО3

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Е. Злобина