Решение № 2А-2558/2025 2А-2558/2025~М-2220/2025 М-2220/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-2558/2025

копия

УИД 89RS0005-01-2025-005160-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Жезловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2558/2025 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию и увеличения этих явок до 4 раз в месяц. В обоснование требований указано, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с рядом ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, однако он нарушает установленные ограничения, привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (заблаговременно под расписку), их явка в суд обязательной не признавалась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югры – в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы избранного им для места жительства либо пребывания субъекта РФ без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в качестве поднадзорного лица.

В силу правил, установленных ч.2 ст.64 КАС РФ, вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО1 является поднадзорным лицом. Срок установленного в отношении него административного надзора к настоящему моменту не истек.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой под расписку разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение установленных законом обязанностей поднадзорного лица, ему вручено письменное предупреждение и график прибытия на регистрацию (первый и третий вторник каждого месяца).

После указанной даты ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Привлечения имели место:

Привлечения имели место:

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.2.3 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административных правонарушениях» в связи с нарушением тишины и покоя граждан в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с недопуском сотрудников полиции в являющееся местом жительства жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с недопуском сотрудников полиции в являющееся местом жительства жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, не реагирующее на неоднократные профилактические беседы, не делающее для себя должных выводов, нуждающееся в усилении контроля со стороны правоохранительных органов.

Последствия невыполнения поднадзорным лицом его обязанностей и несоблюдения установленных судом ограничений ФИО1 доподлинно известны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

В связи с указанным количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит увеличению до 4 раз в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырёх) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2025 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2558/2025.