Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-284/2020

Дело № 2а -284/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Смидовическим районным судом ЕАО по ст. 161 ч. 1; 69 ч.5 УК РФ к 4 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по ЕАО ФИО3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 12 дисциплинарных взысканий, 11 из которых являются действующими, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий наказания в строгие, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Согласно приговору суда и справке бухгалтерии учреждения осужденный ФИО3 имеет исковые обязательства. Удержаний в счет погашения не производилось. Воспитательные мероприятия лекции, беседы, занятия по социально-правовому информированию не посещает. Правильные выводы для себя не делает. В отделении поддерживает осужденных отрицательной направленности. Нормы санитарной и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, форму одежды соблюдает. За отбытый срок характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что ФИО3 постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал о нежелании участвовать при рассмотрении дела по существу.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело без участия административного ответчика.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО по ч.1 ст.161, 69 ч.5 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, суд признал рецидив преступлений.

Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтен период отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО3 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО3 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Мэрией города Биробиджана ЕАО подтверждена возможность проживания ФИО3 по указанному адресу.

Преступления, за которые осужден ФИО3, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории средней тяжести.

В силу подпункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013, действующей на момент совершения административным ответчиком преступных деяний) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела также подтверждается, что постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ.

Доказательств того, что постановление о признании злостным нарушителем административным ответчиком был оспорено и отменено, материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении осужденного ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике исправительного учреждения, ФИО3 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Допустил 12 нарушений Правил внутреннего распорядка, за что имел взыскания, 11 из которых являются действующими. Администрацией учреждения не поощрялся. Мер к исправлению не принимал. Мероприятия воспитательного характера не посещает. С сотрудниками администрации ведет себя настороженно, грубости в общении не допускает, корректен. К мнению сотрудников администрации прислушивается не всегда, должных выводов для себя не делает. К поручениям трудового характера относится халатно. К криминальной субкультуре отношение положительное. К режимным требованиям относится отрицательно. В учреждении не трудоустроен, жизненных планов не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. В ходе проведенных бесед установлено, что вину в совершенном преступлении не осознает, в содеянном не раскаивается.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

С учетом характера и тяжести преступлений, совершенных ФИО3, данных о поведении осужденного за весь отбытый срок наказания, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года. Данный срок находится в пределах срока погашения судимости и исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, который за отбытый срок характеризуется отрицательно, мер доказать свое исправление не принимал, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 20.05.2020

Судья А.В. Суржикова