Решение № 2-432/2021 2-432/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-432/2021

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 09 марта 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-432/2021 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточненных требований, просила установить, что площадь принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного пол адресу: <Адрес>, составляет 1 350 кв.м., и определить местоположение границ земельного участка в фактической конфигурации и в соответствии с указанными в межевой плане координатами характерных точек.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <№>, и расположенным на нем жилым домом, площадью 15,7 кв.м, с кадастровым номером <№> по адресу: <Адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2020г

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ООО «Экосфера» были проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка истца. В соответствии с заключением кадастрового инженера определены координаты характерных точек границы земельного участка методом спутниковых геодезических измерений с использованием оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью. Граница уточняемого земельного участка существует на местности более 15 лет, закреплена с использованием искусственного происхождения (металлические столбы, капитальные заборы по периметру участка) и не изменялась. Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2021 года <№>.

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый <№>, площадью 15,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2021 года <№>.

Из материалов дела следует, что истец обратилась за выполнением межевания земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера в составе межевого плана следует, что на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Руководствуясь выше названной статьёй в составе межевого плана документом подтверждающим право на земельный участок является выписка из ЕГРН от 22.07.2020 г. В данном документе отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка, а так же отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании.

Был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для предоставления сведений государственного фонда данных, а именно материалов инвентаризации, графических материалов к свидетельству на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. При отсутствии в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, сведений о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности 15 и более лет, может быть получена не только из карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000, но так же из иных источников, в том числе ситуационные планы БТИ, планы, содержащие сведения о границах земельных участков в составе инвентарных дел, технических паспортов органа технической инвентаризации. При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка использовался план инвентаризации земель от 2007 года. Границы земельного участка закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (металлические столбы). В результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При проведении работ выяснилось, что между собственниками испрашиваемого земельного участка и соседями давно сложился порядок пользования земельными участками и границы участков были установлены фактически забором. Граница уточняемого земельного участка с кн <№> в точках 3-4; н6-8; 1-2; не подлежит согласованию по нижеизложенным основаниям. В соответствии с частью 3 ст.39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. Данными законами является в первую очередь, вышеуказанный федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ. Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, то есть объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.

В процессе подготовки межевого плана использовались формула для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также формула для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (АР), утвержденные Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации №518 от 17.08.2012г. «О требовании к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».

Раздел «Абрисы узловых точек границ земельных участков» отсутствует т.к. в радиусе 40 метров от узловой точки не имеется трех долговременных, четкоопозноваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.)

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8, ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Согласно ч.1 ст.13 Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.

Указанными Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе площадь, а именно, максимальная площадь участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 1 500 кв. м.

Судом установлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка составляет 1350 кв.м. Увеличение площади на 350 кв.м. (документальная площадь составляет 1000 кв.м.) не противоречит ч.1 п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд считает необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы и площадь земельного участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, установив, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а уточненная фактическая площадь земельного участка не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области в редакции от 31.09.2017 г. (Решение Думы № 372 от 31.09.2017 г.), суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка, – удовлетворить.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, равную 1 350 кв.м, и определить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек <данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401001:979.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 марта 2021 года.

Судья Е.И.Строганкова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...