Решение № 2-3706/2024 2-3706/2024~М-3201/2024 М-3201/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3706/2024

Дело № 2-3706/2024

УИД 92RS0004-01-2024-004793-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите ее жилищных прав.

Проверкой установлено, что ФИО2 с 1991 года по настоящее время проживает в ком. № <адрес> указанному адресу ФИО2 с 1991 года несет бремя содержания указанной квартиры.

Согласно договору пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена комната для проживания в жилом помещении, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 219, бессрочно. Жилое помещение представлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями.

Департаментом капитального строительства <адрес> в сентябре 2024 года отказано ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», согласно Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- а/2023.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.1-50/02/24 мотивирован тем, что заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6. Административного регламента, а именно:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям года Севастополя (далее - ДИЗО) от ДД.ММ.ГГГГ №- РДИ объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 219 включен в Реестр собственности <адрес>.

Исходя из установленных проверкой обстоятельств, в отношении занимаемого ФИО2 жилого помещения возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в квартиру допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО2 в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях вселена в жилое помещение на условиях договора социального найма, несет бремя содержания данной квартиры, данное право никем не оспорено.

Настоящее исковое заявление подано в защиту жилищных прав ФИО2

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании заинтересованное лицо пояснила, что она с 1991 года по настоящее время проживает в ком. № <адрес>.

Комната предоставлена по договору пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 для проживания в жилом помещении, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 219, бессрочно. Жилое помещение представлено в связи с трудовыми отношениями.

Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представителя не направил.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика извещенного надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснение помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите ее жилищных прав.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009№ 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Проверкой установлено, что ФИО2 с 1991 года по настоящее время проживает в ком. № <адрес> указанному адресу ФИО2 с 1991 года несет бремя содержания указанной квартиры.

Согласно договора пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена комната для проживания в жилом помещении, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 219, бессрочно. Жилое помещение представлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями.

Департаментом капитального строительства <адрес> в сентябре 2024 года отказано ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», согласно Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- а/2023.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.1-50/02/24 мотивирован тем, что заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6. Административного регламента, а именно:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям года Севастополя (далее - ДИЗО) от ДД.ММ.ГГГГ №- РДИ объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 219 включен в Реестр собственности <адрес>.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из установленных проверкой обстоятельств, в отношении занимаемого ФИО2 жилого помещения возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в квартиру допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО2 в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях вселена в жилое помещение на условиях договора социального найма, несет бремя содержания данной квартиры, данное право никем не оспорено.

Согласно ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам решением исполнительного органа государственной власти <адрес>, уполномоченного Правительством Севастополя.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, уполномоченным органом формируется жилищная комиссия уполномоченного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства <адрес>.

Абзацем 7 пункта 3.1.2.7 данного Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства <адрес> наделен полномочиями принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В нарушение приведенных выше требований федерального законодательства и законодательства <адрес> с ФИО2 договор социального найма до настоящего времени не заключен, что дает ей право на защиту нарушенных прав в судебном порядке.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление Исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Севастополь, <адрес>, ком. №, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> Ю.И. Макоед