Постановление № 5-97/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 5-97/2019

Дело № 5-97/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 02 августа 2019 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Легион-ГРК»,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Легион-ГРК» ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что установлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО2

В судебное заседание не явились представители Ленского управления Ростехнадзора, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также ООО «Легион ГРК», надлежаще извещенные о дне и месте судебного заседания.

Учитывая надлежащее извещение, ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей Ленского управления Ростехнадзора и ООО «Легион-ГРК».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ООО «Легион-ГРК» представило письменное объяснение, из которого видно, что административное правонарушение совершено по вине руководителя, не распорядившегося своевременно о предоставлении отчета, а также обусловлено выведением из эксплуатации строительных кранов с последующим их признанием непригодными.

Общество с ограниченной ответственностью «Легион-ГРК» является юридическим лицом, осуществляет строительство жилых и нежилых зданий в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с п. п. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

ООО «Легион-ГРК» эксплуатирует опасный производственный объект – транспортный участок четвертого класса опасности, о чем имеются свидетельство о регистрации, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и карта учета опасного производственного участка.

Из справки Ленского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ видно, что сведения об организации в 2018 году производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Легион-ГРК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставило.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Легион-ГРК», о дате и месте составления протокола ООО «Легион-ГРК» было уведомлено по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако, не явилось для составления протокола об административном правонарушении и не представило объяснений.

Т.о., в действиях ООО «Легион-ГРК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдена.

Диспозицией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины, низкую степень опасности производственного объекта в качестве смягчающих административное наказание обстоятельств, принимая во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальный размер административного штрафа и применить ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу которой в случаях, когда назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «Легион-ГРК» является юридическим лицом, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также Устава ООО «Легион-ГРК»; ранее к административной ответственности за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не привлекалось, о чем указано в самом протоколе, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в деле отсутствуют.

Опасный объект имеет четвертый, то есть, низкий класс опасности, что следует из свидетельства о регистрации. Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включено в перечень исключений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, а иные обстоятельства, поименованные в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба, судом не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Легион-ГРК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи, с учетом положений части первой статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить в качестве меры наказания предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: п/п

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 ФИО1