Решение № 2А-1253/2021 2А-1253/2021~М-1213/2021 М-1213/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1253/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

ст.помощника Новомосковского городского прокурора Чистяковой Е.С.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1253/2021 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанностей по ремонту автодороги,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, обосновав свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке на всем протяжении ул.М.Мира г.Новомосковска Тульской области дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, то есть имеет дефекты в виде выбоин, размер которых превышает предельно допустимые значения. Просит с учетом уточнения обязать ответчика организовать работы по организации работ по восстановлению автодороги ул.Мира – от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с ул.Молодежная (четная сторона) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора Чистякова Е.С. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Возражала против ходатайства представителя ответчика об установлении срока организации ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необоснованностью доводов.

Представитель административного ответчика администрации МО город Новомосковск по доверенности ФИО1 против требований, заявленных прокурором г.Новомосковска не возражал, просил, в связи с большим объемом производством работ по ремонту автодорог г.Новомосковска, установить срок исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в г.Новомосковск Тульской области имеется сооружение: автодорога – ул.Мира.

Согласно п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

На основании п. 7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог – в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автодорога ул.Мира, адрес объекта: Тульская область, Новомосковский район, МО <...> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Новомосковск, из чего следует, что данное инженерное сооружение является составной частью населенного пункта, расположено на территории, находящейся в ведении муниципального образования.

Автомобильная дорога на всем протяжении ул.Мира г.Новомосковска Тульской области находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие значительных выбоин нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-1017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Таким образом, судом установлены нарушения ответчиком требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц, так как может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации ремонта указанного участка автодороги ответчиком не предпринималось, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности по ремонту автодороги удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск организовать работы по восстановлению автомобильной дороги ул.Мира – от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с ул.Молодежная (четная сторона) г.Новомосковска Тульской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2021 г.

Председательствующий