Решение № 2-1715/2018 2-1715/2018~М-1347/2018 М-1347/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1715/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Аникиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А, У о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к А, У с вышеуказанными требованиями.

В обоснование своих требований ссылается на то, что распоряжением главы П № от ДД.ММ.ГГГГ Л (в настоящее время - Л) для ведения садоводства был предоставлен земельный участок площадью 30 000 кв.м. Из них: членам товарищества предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 27595 кв.м.; садоводческому товариществу 2 405 кв.м. - в коллективную совместную собственность. Следовательно, граждане, являющиеся его членами, имеют право приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Садоводческое некоммерческое товарищество «Ленинское знамя» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №), состоит на учете в И. В ДД.ММ.ГГГГ Л оформило в собственность земельный участок площадью 0,2644 га (категория - земли населенных пунктов, кадастровый №), Истец является членом Л, ему предоставлен земельный участок №, общей площадью 990 кв.м., который находится в границах первоначального землеотвода. Согласно техническому отчету на земельный участок, выполненному Н, площадь земельного участка № Л составляет 559 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Сопоставление схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории и Инвентаризационного плана земельных участков СНТ позволяет сделать вывод о том, что границы участка не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратился в А с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка, предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка местоположением: <адрес>, Л, участок №. Постановлением А № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:18:0080154, образован земельный участок площадью 990 кв.м. (категория - земли населенных пунктов) с видом разрешенного использования «ведение садоводства». ФИО1 предоставлено право обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка. Предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность земельного участка площадью 990 кв.м., по адресу: <адрес>, Л, участок №, для ведения садоводства. ФИО1 обратился в У с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка. Уведомлением У № от ДД.ММ.ГГГГ приостановило государственный кадастровый учет земельного участка, указав что образуемый земельный участок находиться в границах функциональной зоны Жсм (зона смешанной функционально - «жилая» -общественная многоквартирная» жилой Застройки), вид разрешенного использования - «ведение садоводства» не предусмотрен. Истец считает данное приостановление необоснованным и незаконным. При этом соседние смежные земельные участки № и № на сегодняшний день поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, Л, участок №, общей площадью 990 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале №

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчики А, У явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Л в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражало.

По правилам ст.167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу требований пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы П № от ДД.ММ.ГГГГ Л (в настоящее время - Л) для ведения садоводства был предоставлен земельный участок площадью 30 000 кв.м. Из них: членам товарищества предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 27595 кв.м.; садоводческому товариществу 2 405 кв.м. - в коллективную совместную собственность.

Истец является членом Л и ему распределен земельный участок №, общей площадью 990 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением А № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:18:0080154, образован земельный участок площадью 990 кв.м. (категория - земли населенных пунктов) с видом разрешенного использования «ведение садоводства». ФИО1 предоставлено право обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка, а так же предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность земельного участка площадью 990 кв.м., по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.

Согласно технического отчета на земельный участок, выполненного Н, площадь земельного участка № Л составляет 990 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Из сопоставления схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории и Инвентаризационного плана земельных участков СНТ усматривается, что границы участка не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства.

Таким образом, заключением кадастрового инженера установлено местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь с учетом фактического землепользования, а также местоположения естественных границ участка.

Уведомлением У № от ДД.ММ.ГГГГ приостановило государственный кадастровый учет земельного участка, указав что образуемый земельный участок находиться в границах функциональной зоны Жсм (зона смешанной функционально - «жилая» -общественная многоквартирная» жилой Застройки), вид разрешенного использования - «ведение садоводства» не предусмотрен.

Вместе с тем, в силу п.5 ст.28 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломираций <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищого строительства (код 2.1) является разрешенным при образовании земельных участков в целях их представления в соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Вид разрешенного использования «для ведения садоводства» (код 13.2) является разрешенным при образовании земельных участков в целях их предоставления в соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его регистрации не представлено.

Таким образом, поскольку истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, заявленный иск подлежит удовлетворению к А как лицу, уполномоченному на принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка, в тех же требованиях к У необходимо отказать как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к А о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 990 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0080154.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к У о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Приокский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.