Решение № 12-135/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело №12-135/2019


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2019 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу зам. начальника полиции ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО1,

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного района от 29.10.2019 года по делу №5-642/2019 об административном правонарушении по ст.19.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного района Ярославской области от 29.10.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе зам. начальника полиции ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит указанное постановление отменить, возвратить протокол об административном правонарушении с материалами дела в ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский для устранения недостатков.

Доводы жалобы сводятся к следующему. В установочной части постановления мировым судьей обосновано указано о допущенных нарушениях требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а именно об отсутствии указания о месте совершения ФИО2 административного правонарушения. Указанный недостаток в описании может быть восполнен в ходе производства по делу об административном правонарушении повторным составлением протокола об административном правонарушении с соблюдением норм ст.28.2 КоАП РФ. Обращает внимание на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному факту при рассмотрении дела судом истекает 22.12.2019. Полагает ошибочным вывод суда об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, в соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ, мировой судья мог разрешить вопрос о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили для устранения недостатков, при этом мировым судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении вынесено не было. Принятое решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении способствует избежанию лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, наказания и основано на неправильном применении норм КоАП РФ.

В судебное заседание вызывались и не явились зам. начальника полиции ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО1, ФИО2, уведомлены надлежаще.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ст.19.13 КоАП РФ заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного района от 29.10.2019 г., в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ, согласно которому, 22 сентября 2019 года в 02 часов 20 минут ФИО2, совершил беспричинный заведомо ложный вызов сотрудников ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, заявив об оставлении в автомобиле, следовавшем из <адрес> в <адрес> документов, денежных средств в размере 47000 рублей, мобильного телефона, и принятии мер по розыску данного автомобиля; своего подтверждения данная информация не нашла.

Вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2, мировой судья, исходил из того, что протокол №029425 об административном правонарушении от 22.09.2019 года в отношении ФИО2, не содержит указания места совершения ФИО2, административного правонарушения, и поэтому является недопустимым доказательством. Указанные выводы мирового судьи являются верными.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ подлежал возвращению должностному лицу его составившему, постановление мирового судьи подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении возвращению для устранению недостатков, считаю несостоятельными.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (в том числе отсутствие события или состава административного правонарушения).

В данном случае, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.19.13 КоАП РФ, было принято мировым судьей к производству, более того, рассмотрено по существу, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного района от 29.10.2019 г. не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного района Ярославской области от 29.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу зам. начальника полиции ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Иванова С.С.