Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-190/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 16 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Колосовскому району об обязании зачесть в выслугу лет периоды в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Колосовскому району об обязании зачесть в выслугу лет периоды в льготном исчислении, в обоснование со ссылкой на ст. ст. 4, 9 Закона РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции», ст. 9 Федерального закона РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное Постановлением Верховного совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1, Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 12.02.1993 г. № 209, п.п. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, Приказ МВД РФ от 20.12.2016 г. № 868 указано, что он состоит в должности старшего полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Колосовскому району Омской области. ДД.ММ.ГГГГ перед увольнением по выслуге лет, дающей право на пенсию он обратился в кадровое подразделение по последнему месту службы в органах внутренних дел с целью уточнения и подтверждения периодов службы, подлежащих зачету на льготных условиях, а также для расчета выслуги лет для назначения пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили расчет, согласно которому выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 15 лет 1 месяц 21 день в льготном исчислении 17 лет 7 месяцев 9 дней. Считает, что льготный стаж ему исчислен неверно, поскольку периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности милиционера водителя конвойного отделения отдела внутренних дел Колосовского района; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера водителя конвойного отделения милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Колосовскому району. Из содержания сорок пятого абзаца подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 следует, что необходимыми условиями для исчисления выслуги лет в льготном исчислении являются – служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию. В соответствии с должностными инструкциями в функциональные обязанности милиционера конвойного отделения входит непосредственное осуществление охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, в должностных инструкциях указано о подчинении непосредственно начальнику ИВС и персональной ответственности за выполнение возложенных обязанностей. Считает, что указанные периоды подлежат включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии. Указывает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства может повлечь ограничение его права на социальное обеспечение. Просит обязать ОМВД России по Колосовскому району Омской области зачесть в выслугу лет периоды с 05.10.2005 года по 01.11.2008 года в должности милиционера-водителя конвойного отделения отдела внутренних дел Колосовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя конвойного отделения милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Колосовскому району в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы; внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии и направить его в Пенсионный фонд УМВД России по Омской области после наступления даты назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала и пояснила, что в первоначальном расчете оспариваемые периоды были исчислены ФИО1 в льготном исчислении. В соответствии с рекомендациями Пенсионного фонда УМВД России по Омской области был произведен перерасчет выслуги лет, в результате указанные периоды зачтены в календарном исчислении, поскольку в Перечне, утвержденном Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. № 868 отсутствует должность милиционера-водителя конвойного отделения. Функциональные обязанности милиционера-водителя конвойного отделения и милиционера-водителя группы охраны и конвоирования идентичны.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выписке из послужного списка ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера-водителя конвойного отделения ОВД Колосовского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера-водителя милиции общественной безопасности ОВД по Колосовскому району.

Из п. «а» ст. 1, п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно справке ОМВД России по Колосовскому району (л.д. 11) на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО1 составляет в календарном исчислении 15 лет 01 месяц 21 день, в льготном исчислении 17 лет 07 месяцев 09 дней.

Из расчета (л.д. 25-27) следует, что периоды службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности милиционера-водителя конвойного отделения ОВД Колосовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера-водителя конвойного отделения милиции общественной безопасности ОВД по Колосовскому району – зачтены в выслугу лет на пенсию в календарном исчислении.

Согласно п.п. «г» (абзац сорок пятый) п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 180 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 указана должность милиционера-водителя отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС.

Согласно должностным инструкциям милиционера-водителя конвойного отделения (л. <...>) в обязанности ФИО1, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также он находился в подчинении у начальника ИВС, командира конвойного отделения и начальника (старшего) конвоя.

Судом установлено, что истец непосредственно подчинялся начальнику ИВС, осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности милиционера-водителя конвойного отделения ОВД Колосовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера-водителя конвойного отделения милиции общественной безопасности ОВД по Колосовскому району, а названная должность предусмотрена вышеуказанным Перечнем, утвержденным Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в выслугу истца из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОМВД России по Колосовскому району Омской области зачесть в выслугу лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя конвойного отделения отдела внутренних дел Колосовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя конвойного отделения милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Колосовскому району в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы.

Обязать ОМВД России по Колосовскому району Омской области внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии и направить его в Пенсионный фонд УМВД России по Омской области после наступления даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ