Решение № 2А-104/2025 2А-104/2025~М-56/2025 М-56/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-104/2025

УИД 68RS0026-01-2025-000102-60.

Дело № 2а-104/2025.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 28 апреля 2025 года

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Токаревского района Тамбовской области на постоянной основе осуществляется надзор антитеррористической защищенности объектов (территорий) сферы здравоохранения.

В рамках надзора установлены нарушения в данной сфере со стороны ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - ФЗ от 06.03.2006 № 35ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ, противодействие терроризму деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Ст. 10 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 определено, что цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Как указано в ст. 1 Концепции, основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, на предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 4 ч. 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Как следует из положений ч. 1 ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В рамках надзора Токаревской районной прокуратурой установлено, что в <адрес>, расположено здание, бывшего фельдшерско-акушерского пункта (далее по тексту - ФАП), которое не эксплуатируется длительный период времени и находится в ненадлежащем (полуразрушенном) состоянии, является потенциально опасным объектом, т.к. имеется свободный доступ в здание, отсутствуют инженерные системы, стекла в оконных проемах, двери, имеются следы вандализма и пребывания людей, а также распития спиртных напитков и наличие мусора.

Согласно информации ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ здание бывшего ФАП в <адрес> принадлежит ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, бремя содержания указанного здания должна нести ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ».

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» должных мер по содержанию указанного имущества и предупреждению причинение вреда населению, в том числе несовершеннолетним, а также мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, мероприятий по профилактике противодействия терроризму.

Вышеуказанное бездействие может повлиять на криминогенную обстановку на территории Токарёвского муниципального округа в сторону ее ухудшения, что требует принятия мер, направленных на профилактику терроризма, а также минимизацию правонарушений и преступлений в границах поселения, в том числе совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

В связи с чем прокурор просил обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» - ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта, расположенное по адресу: <адрес> в срок не позднее 31.09.2025.

В административном исковом заявлении прокурор Токаревского района заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства от 27.03.2025 административному ответчику было предложено представить в суд в срок до 25.04.2025 доказательства и возражения относительно предъявленных требований. В установленный срок от административного ответчика возражений не поступило.

В своем письменном заявлении административный ответчик ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» исковые требования полностью признал.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов административного дела, в <адрес>, расположено здание, бывшего фельдшерско-акушерского пункта (далее по тексту - ФАП), которое не эксплуатируется длительный период времени и находится в ненадлежащем (полуразрушенном) состоянии, является потенциально опасным объектом, т.к. имеется свободный доступ в здание, отсутствуют инженерные системы, стекла в оконных проемах, двери, имеются следы вандализма и пребывания людей, а также распития спиртных напитков и наличие мусора. Данное здание бывшего ФАП в <адрес> принадлежит ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, влияют на криминогенную обстановку на территории Токарёвского муниципального округа в сторону ее ухудшения, что требует принятия мер, направленных на профилактику терроризма, а также минимизацию правонарушений и преступлений в границах поселения, в том числе совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 157 КАС РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного

иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» обязанность в срок до 31.09.2025 ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Ю.Осокина