Постановление № 5-136/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

дело №5-136/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 г город Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области, находящийся по адресу: <...>, в составе судьи Мостовой Светланы Борисовны, рассмотрев дело в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоочистные сооружения Палласовского района», ИНН <***>, ОГРН: <***> от 9 декабря 2015 г., КПП 345401001, расположенного по адресу: <...>, фактический адрес: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км. на северо-восток от х. Старая Балка, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2020 года в 09 часов 30 минут при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III –IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (далее СанПиН 1.3.2322-08), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН2.1.4.1074-01), а именно: отсутствует лицензия на деятельность, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами III –IV групп патогенности, что является нарушением п. 2.1.1 СанПиН 1.3.2322-08, п.3.3.5 СанПиН; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность микробиологической лаборатории, связанной с использованием ПБА IV группы патогенности, что является нарушением п.2.1.2 СанПиН 1.3.2322-08, п.3.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20КоАПРФ. Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан,

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах извещен о месте и времени рассмотрения дела.Просили рассматривать дело в их отсутствие, привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде админитративного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Представитель МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает вину микробиологической лаборатории МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» осуществляет лицензируемую деятельность (диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами, гельминтами 3-4 группы патогенности). Местом осуществления лицензируемого вида деятельности является микробиологическая лаборатория, расположенная по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка.

Палласовским районным судом Волгоградской области 29.04.2020г. МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности микробиологической лаборатории сроком на 10 суток по ч.1 ст.19.20 КОАП РФ.

«Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» явились результаты проверки от 18.05.2020г., проведенной на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 7 мая 2020 года № 01/75.

Факт несоблюдения лицензионных требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подтвержден актом проверки от 18 мая 2020 года; документами юридического лица; протоколом о временном запрете деятельности № 0691 от 18 мая 2020 г., протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020 №0691.

Действия МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» квалифицируются по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КОАП РФ, не установлены.

Обстоятельством, отягчающим наказание в силу п.2 ч.1 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения. МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения на основании постановления Палласовского районного суда Волгоградской области от 19 декабря 2019 года (дело №5-229/2019), и постановления Палласовского районного суда от 29.04.2020 года (дело №5-61/2020).

С учетом установленных обстоятельств дела, учитывая, что юридическим лицом допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ставящих под угрозу благополучие населения, жизнь и здоровье людей, судом назначается административное наказание в виде приостановления деятельности микробиологической лаборатории, расположенной по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка.

Одновременно судом разъясняется, что суд на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистные сооружения Палласовского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности микробиологической лаборатории, расположенной по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка сроком на 15 суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности — с 09 час. 30 мин. 18 мая 2020 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Б.Мостовая