Постановление № 5-534/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-534/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 26 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Е.В. Кувинов., с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут выявлен факт нарушения установленного режима пребывания в РФ гражданина г. <данные изъяты> ФИО1 выразившийся в уклонении от выезда и нахождении на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящий момент проживает у брата, который является гражданином РФ.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями, внесенным ФЗ от 18.07.2006 № 110-ФЗ), временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела протоколом об административном правонарушении.

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, при решении вопроса об административном выдворении, суд учитывает следующее. ФИО1 проживает с братом, который является гражданином РФ.

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение за пределы Российской Федерации повлечет невозможность получения разрешения на приобретение гражданства, что создаст препятствия в совместном проживании с семьей и, как следствие, в нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека может означать вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной жизни. С учетом личности ФИО1 оснований для такого вмешательства не имеется.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод суд корреспондирует с международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, за которое подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: <***>, БИК: 46015001, ИНН: <***>, КПП: 616801001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 60701000. УИН 18880361184002079294.

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону суд в течение 10 дней.

Судья Е.В. Кувинов