Решение № 2-792/2018 2-792/2018 ~ М-627/2018 М-627/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-792/2018

Дело № 2-792/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО5,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, ФИО6, действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 года № 07/626,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 427412/17 от 08 февраля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и назначении страховой пенсии с 01 января 2018 года,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 427412/17 от 08 февраля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и назначении страховой пенсии с 01 января 2018 года.

В обоснование своих требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 427412/17 от 08 февраля 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части l статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не засчитаны в общий трудовой стаж периоды работы: с 01 июня 1988 года по 01 августа l988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14» в связи с тем, что согласно справке от 05 мая 2016 года № 2397 Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РМ заработная плата за данный период работы не обнаружена. Согласно акту документальной проверки от 12 мая 2017 года в лицевых счетах на выдачу заработной платы «Ремонтно - строительного управления № 14» ФИО5 не обнаружен. Не засчитан в специальный стаж период работы: с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» в виду того, что согласно акту камеральной проверки от 21 июля 2017 года в поименных списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2 за 1998 год, 1999 год ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» он не значится. Согласно акту документальной проверки от 15 мая 2017 года документы на ФИО5 за период работы в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» за 1998 год, 1999 год в архиве отсутствуют. В выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО5 код льготы за период работы в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» не проставлен. С данным решением в части не включения в общий трудовой стаж периодов работы с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно-строительном управлении №14» и в специальный стаж периода с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» не согласен, поскольку оно нарушает его право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. Согласно записи в трудовой книжке, в период с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года он работал в «Ремонтно-строительном управлении №14» в качестве кровельщика. Также, не согласен с тем, что не включен в специальный стаж период работы с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» по следующим основаниям. В спорный период он работал в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» в должности прораба, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 30 декабря 2015 года №C-493. Его трудовая деятельность была связана со строительством объектов, в должности прораба. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя. В настоящее время деятельность организации прекращена. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «производителям работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 24441). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 существует должность производитель работ (прораб), код 2586581 1223. На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 08 февраля 2018 года № 427412/17 в части не включения ему периода работы с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно-строительном управлении № 14» в общий трудовой стаж и периода работы с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» в специальный трудовой стаж, обязать Ответчика включить Истцу в общий трудовой стаж периода работы с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно-строительном управлении № 14» и специальный стаж период работы с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 05 декабря 2017 года ФИО5 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.46-49).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 427412/17 от 08 февраля 2018 года истцу в назначении пенсии отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» из – за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11).

В общий и специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы:

- в общий трудовой стаж с 01 июня 1988 года по 01 августа l988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14» в связи с тем, что согласно справке от 05 мая 2016 года № 2397 Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РМ заработная плата за данный период работы не обнаружена. Согласно акту документальной проверки от 12 мая 2017 года в лицевых счетах на выдачу заработной платы «Ремонтно - строительного управления № 14» ФИО5 не обнаружен.

- в специальный стаж с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» в виду того, что согласно акту камеральной проверки от 21 июля 2017 года в поименных списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2 за 1998 год, 1999 год ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» он не значится. Согласно акту документальной проверки от 15 мая 2017 года документы на ФИО5 за период работы в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» за 1998 год, 1999 год в архиве отсутствуют. В выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО5 код льготы за период работы в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» не проставлен.

Указаны условиями назначения пенсии:

- возраст 55 лет;

- наличие страхового стажа не менее 20 лет;

- наличие специального стажа не менее 12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 427412/17 от 08 февраля 2018 года незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-13201 Списка N2 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3 (раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 243 от 06 апреля 2007 г., в характеристику работ кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов входит: приготовление мастик и грунтовок; покрытие крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов; покрытие крыш асбесто-цементными листами или плитками (шифером), черепицей; покрытие крыш наплавляемым рубероидом; укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию; покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием; обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками; замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным

постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «производителям работ» (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция2290000б - 24441).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 существует должность «производитель работ (прораб) (в строительстве)», код 25865 8 1 1223.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, предусмотрены должностные обязанности производителя работ (прораба): осуществляет руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей.

Из вышеизложенного следует, что прораб осуществляет руководство рабочими на строительном участке с целью обеспечения выполнения плана строительно-монтажных работ по вводу объектов в эксплуатацию.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца ФИО5 работал в периоды с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года в качестве «кровельщика» 2 разряда в Ремонтно-строительном управлении № 14» (л.д.57-59).

Согласно отказному решению Пенсионного органа № 427412/17 от 08 февраля 2018 года спорный период в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14» не включен в общий стаж истцу в связи с тем, что согласно акту документальной проверки от 12 мая 2017 года в лицевых счетах на выдачу заработной платы «Ремонтно - строительного управления № 14» ФИО5 не обнаружен (л.д.86-87). А также согласно справке от 05 мая 2016 года № 2397 Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РМ заработная плата за данный период работы не обнаружена (л.д.85).

Между тем, факт временной работы ФИО5 в вышеуказанный период в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14» подтверждается внесенным данными в его трудовую книжку.

Об этом же свидетельствуют архивная выписка № 2396 от 05 мая 2016 года, где указано, что ФИО5 приказом № 164-к от 31 мая 1988 года принят временно на работу с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года – кровельщиком в Ремонтно-строительном управлении № 14», а приказом № 227 от 01 августа 1988 года уволен в связи с истечением срока трудового договора (л.д.84).

Из пояснений самого Истца следует, что он работал в спорные периоды с 01 июня 1988 года по 01 августа l988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14», получал за это оплату, однако не знает почему организация не указала его в лицевых счетах.

Вины истца в том, что Организация не указала ФИО5 в лицевых счетах на выдачу заработной платы «Ремонтно - строительного управления № 14» отсутствует.

В настоящее время платы «Ремонтно - строительное управление № 14» не существует, организация ликвидирована.

Кроме того согласно трудовой книжке истца ФИО5 он работал в периоды с 09 декабря 1998 года по 11 марта 2003 года в качестве «прораба» в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой».

Об этом же свидетельствуют архивная справка № С-493 от 30 декабря 2015 года (л.д.8), личная карточка формы Т-2 (л.д.8об.-10).

Диплом ФВ № 417795 от 28 июня 1991 года подтверждает окончание ФИО5 в 1991 году Мордовского ордена Дружбы народов госуниверситета имени Н.П. Огарева по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и присвоение ему квалификации «инженер-строитель» (л.д.55).

Согласно представленным архивным расчетным ведомостям ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» за период с 1998 по 1999 год заработная плата начислялась ФИО5

Устав ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» свидетельствует о том, что основным видом деятельности общества является проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог, промышленных и гражданских объектов (л.д.112-136).

Согласно акту камеральной проверки от 21 июля 2017 года в перечнях профессий, рабочих мест и должностей за 1997-1998 годы, подписанных руководителем предприятия, заверенных печатью ОАО «СПК Мордовагропромдорстрой» профессия «производитель работ» не значится. В поименных списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 2000-2003 годах ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой», ФИО5 не значится (л.д.90-91).

В перечнях профессий, рабочих мест и должностей за 1999-2003 годах, подписанных руководителем предприятия, заверенных печатью ОАО «СПК Мордовагропромдорстрой», значится профессия «производитель работ». Условия выполняемой работы - руководство ремонтно-строительных работ и учет выполняемых работ; количество рабочих - 1-5 ед., код льготы ЗП12Б, 27-2, раздел ХХVII, п. 2290000б-24441.

Однако в поименных списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 2000-2003 гг. ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» значится ФИО5 «производитель работ».

При этом место работы и фактические обязанности истца не менялись.

Следует отметить, что в трудовую книжку ФИО5 за период его работы с 09 декабря 1998 года по 11 марта 2003 года в качестве «прораба» в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии, либо характера выполняемой им работы.

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем было подтверждено соответствие характеристики работы, выполняемой ФИО5 в качестве «прораба» в УСР ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой», работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года по данному гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда (л.д.179-184).

Из заключения экспертизы, проведенной ведущим специалистом отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО3 № 21-С/18 от 14 мая 2018 года следует, что условия труда ФИО5 в период работы с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой», относятся к особым условиям труда.

По своему характеру выполняемая ФИО5 работа в период с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала позиции «производители работ», предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б - 24441).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в заключении судебной экспертизы, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При проведении государственной экспертизы условий труда по определению судебных органов эксперты вправе руководствоваться только действующими нормативными документами, определяющими требования к состоянию условий труда на рабочих местах, официальными документами организаций, подтверждающими условия труда или характер выполняемой работы.

Суд принимает заключение эксперта как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными.

Перед началом экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

В заключении судебной экспертизы имеется ссылка на разъяснение разработчика Списков № 1 и 2 ФИО2, согласно окторой: «К строительству как виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом. В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (175018) к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные организации, которым установлен план по труду в строительстве. Строительно-монтажные работы хозяйственным способом, как правило, осуществляют подразделения предприятий, учреждений и организаций, поэтому их работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

В разделе XXVII Списка № 2 перечислены виды работ и не указано, на каких объектах производятся эти работы. Под объектом понимается всё то, что является местом какой-либо деятельности, поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников не имеет значения, что они возводят, восстанавливают, перевооружают или ремонтируют (промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д.). Не имеет значения также, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных и других работ (строительные, ремонтные, монтажные управления, реставрационные мастерские), а также строительные и ремонтные цехи, участки, отделы, бригады предприятий и организаций и т.д.

На многих предприятиях и в организациях имеются строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, как самостоятельные, так и в составе отделов и управлений капитального строительства, выполняющие работы по новому строительству, а также по ремонту зданий и оборудования. Работникам таких подразделений пенсия по списку №2 (раздел XXVII) назначается независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).

Из руководителей и специалистов, занятых на работах, указанных в этом разделе, предусмотрены производители работ.

Как указано в заключении судебного эксперта, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Из пояснений самого Истца следует, что он работал с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой». Его трудовая деятельность была связана со строительством объектов, в должности прораба. В настоящее время деятельность организации прекращена.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что они с истцом вместе работали в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой». Она работала инженером ПТО до 2005 года, ФИО5 работал прорабом на общестроительных работах и к дорожным тоже его привлекали. Простоев в работе не было, работали полный рабочий день. Условия работы были тяжелые.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что также в спорный период вместе с Истцом работала в ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой». ФИО5 с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года работал в качестве прораба в Управлении специализированных работ. Она работала начальником ППО. Фактически ФИО5 работал производителем работ, простоев в работе не было, работали полный рабочий день. Условия работы были тяжелые.

При оценке показаний свидетелей, как доказательств по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом, суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, показания свидетелей, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что условия труда в спорные периоды относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая Истцом работа относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным Истца ФИО5 дата его рождения – 01 января 1963 года (л.д.56).

На момент наступления необходимого возраста - 01 января 2018 года Истец имел необходимый специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, с учетом включенного судом в общий трудовой стаж периода с 01 июня 1988 года по 01 августа l988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно - строительном управлении №14» и в специальный стаж периода с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.5).

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 427412/17 от 08 февраля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и назначении страховой пенсии с 01 января 2018 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 427412/17 от 08 февраля 2018 года об отказе в досрочном назначении ФИО5 страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО5 в общий трудовой стаж период работы с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года в качестве кровельщика второго разряда в «Ремонтно-строительном управлении № 14».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО5 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда период работы с 09 декабря 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве прораба в Управлении специализированных работ ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 01 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2018 года